BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Sábado 29 de mayo de 2021

Sec. III. Pág. 66271

EXPONEN
I. Que la CEOE y la CEPYME vienen colaborando desde 2009 con el Ministerio de
Política Territorial y Función Pública para la identificación y propuesta de solución a las
cargas administrativas que soportan las empresas.
Que la reducción de cargas administrativas constituye un objetivo y un compromiso
del Gobierno de España, correspondiendo al Ministerio de Política Territorial y Función
Pública (en adelante MINPTFP), la simplificación administrativa, el estudio de las
mejoras procedimentales y los procesos de reducción de cargas administrativas que han
de aplicarse para flexibilizar las estructuras de las Administraciones Públicas y superar
las dificultades que pueden encontrar los ciudadanos y empresas para relacionarse con
ellas.
II. A este respecto, tanto la Unión Europea como la OCDE recomiendan a los
estados, entre otras medidas, prestar una atención particular a la mejora de la
tramitación mediante la normalización y reducción de la cantidad de formularios y
declaraciones empleados en materia de contabilidad, fiscalidad, asuntos sociales y
estadísticas, así como crear o mantener dentro de los servicios de sus Administraciones
un organismo consultivo compuesto de representantes de las empresas, incluidas las
pequeñas y medianas, y de la Administración con vistas a fomentar la simplificación de
los procedimientos administrativos y de la legislación. En este sentido, cabe citar las
Conclusiones sobre la mejora de la legislación para garantizar la competitividad y un
crecimiento sostenible e integrador, adoptadas por el Consejo de Competitividad de la
UE en su sesión del 27 de febrero de 2020.
III. Por su parte, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en los que los
Estados miembros de las Naciones Unidas se han comprometido a seguir para enmarcar
sus agendas y políticas públicas hasta 2030, promueven la creación de instituciones
eficaces que rindan cuentas, así como garantizar la adopción en todos los niveles de
decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades
de la sociedad. Se promueve que tanto el sector privado como la ciudadanía adopten un
rol activo en la adopción de los ODS y su cumplimento, y por tanto, colaboren con las
administraciones en los cambios que estas promueven.
En este marco general, el MINPTFP ha venido formalizando convenios con diversas
entidades representativas, entre las que se encuentran la CEOE y la CEPYME con el fin
de que estas organizaciones empresariales y sus asociados puedan contribuir con su
experiencia al proceso de identificación de cargas administrativas en las áreas de
actividad que representan, a la formulación de nuevas propuestas de mejora y a la
difusión en el tejido empresarial de los resultados alcanzados.
En la vía del enfoque participativo que promueve el gobierno abierto, se podría
avanzar en la mejora del funcionamiento de la Administración y de sus servicios abriendo
la posibilidad de los destinatarios de los servicios a una experiencia conjunta de
búsqueda de soluciones a problemas concretos. Este cambio cultural pretende favorecer
la formación de espacios de creatividad donde la Administración comparta sus datos,
experiencia y recursos, y los ponga a disposición del sector empresarial o social (que
aporta su experiencia como usuario de procedimientos).
IV. A pesar de la incorporación del principio de simplificación administrativa en la
normativa y en la acción pública, aún existen ámbitos de actividad empresarial, tanto de
carácter sectorial como horizontal, cuya carga burocrática es susceptible de mejorar. Por
ello, la disposición de un entorno competitivo a escala internacional y favorable a la
actividad empresarial, exige llevar a cabo un ejercicio continuo de revisión y mejora de
los trámites burocráticos soportados por el tejido productivo español.
V. La situación de pandemia provocada por la COVID-19 ha puesto de manifiesto la
necesidad de que las administraciones actúen con la suficiente agilidad como para hacer
frente a las demandas de la ciudadanía, que ofrezcan una respuesta inmediata a sus
requerimientos. En ese sentido, se pretende contribuir a la adopción de medidas que
traten de abordar, con la urgencia requerida, la agilización y simplificación efectiva de los
procedimientos administrativos en una situación de extremada complejidad en los

cve: BOE-A-2021-8994
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Núm. 128