11. Posibles ayudas
El sector de los servicios personales y asistenciales, como el resto de servicios, no es
objeto prioritario de subvenciones públicas, siendo la mayor parte de las existentes
dirigidas a los usuarios para el mantenimiento de sus propias aportaciones en la cuota.
No obstante, existen líneas de ayudas para la financiación de gastos de seguridad social
de trabajadores por cuenta ajena o para la incorporación como trabajadores autónomos.
También existen líneas de financiación prioritaria.
Debido a la heterogeneidad de estructuras societarias y circunstancias personales de los
posibles concesionarios, no hemos considerado adecuado tener en cuenta estas ayudas
públicas, circunstancia que sí deberán considerar los licitadores en su propuesta de plan
de negocio.
12. Evaluación del riesgo operacional
El riesgo operacional es aquél que puede provocar pérdidas debido a errores humanos,
procesos internos inadecuados o defectuosos, fallos en los sistemas y como
consecuencia de acontecimientos externos.
Como hemos indicado anteriormente, la concesión del derecho de explotación de los
servicios implica la transferencia al concesionario del riesgo operacional, abarcando el
riesgo de demanda, el de suministro, o ambos.
Tanto el artículo 14 de la LCSP, como el artículo 5.1 b) de la Directiva 2014/23/UE,
establecen que el concesionario asume un riesgo operacional cuando, en condiciones
normales de funcionamiento, no esté garantizada la recuperación de las inversiones
realizadas con ocasión de la explotación de las obras que sean objeto de la concesión.
En este sentido, el riesgo de explotación económica de la concesión debe entenderse
como el riesgo de exposición a las incertidumbres del mercado, que puede traducirse en
el riesgo de enfrentarse a la competencia de otros operadores; el riesgo de un desajuste
entre la oferta y la demanda de los servicios; el riesgo de insolvencia de los deudores de
los precios por los servicios prestados; el riesgo de que los ingresos no cubran
íntegramente los gastos de explotación; o incluso, el riesgo de responsabilidad por un
perjuicio causado por una irregularidad en la prestación del servicio.
Con esta concesión se pretende, por tanto, evitar la exposición del ayuntamiento al
riesgo de un mercado muy especializado, en el que resulta determinante la gestión de un
operador cualificado y experimentado en el sector de las residencias de mayores, que
pueda trasferir su “Know-how” al negocio.
Igualmente, la asunción del riesgo por el concesionario redundará en la buena gestión
del centro residencial, lo que incidirá en una mayor satisfacción de los usuarios, ya que
el concesionario tratará de poner todos los medios a su alcance con objeto de obtener la
mayor afluencia posible y rentabilizar la explotación ofreciendo un servicio de calidad.
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27
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POLO
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SECCION
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FERNANDO
LOPEZ
SALAZAR
-
DIRECTOR
AREAS
PRESIDENCIA
HACIENDA
Y
ASISTENCIA
EE
LL
(DIPUTACION
DE
CACERES)
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31/03/2025
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Miércoles, 7 de mayo de 2025
N.º 0085
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