11. Posibles ayudas.
El sector de la hostelería y la restauración, como el resto de servicios, no es objeto prioritario de
subvenciones públicas, siendo la mayor parte de las existentes para la realización de inversiones en
infraestructuras o para el aumento de la capacidad hotelera. Por este motivo y al tratarse de la
explotación de una concesión administrativa, no se han contemplado en el estudio.
No obstante, existen líneas de ayudas para la financiación de gastos de seguridad social de
trabajadores por cuenta ajena o para la incorporación como trabajadores autónomos. También
existen líneas de financiación prioritaria.
Debido a la heterogeneidad de estructuras societarias y circunstancias personales de los posibles
concesionarios, no hemos considerado adecuado tener en cuenta estas ayudas públicas,
circunstancia que sí deberán considerar los licitadores en su propuesta de plan de negocio.
12. Evaluación del riesgo operacional
Riesgo operacional es aquél que puede provocar pérdidas debido a errores humanos, procesos
internos inadecuados o defectuosos, fallos en los sistemas y como consecuencia de
acontecimientos externos.
Como hemos indicado anteriormente, la concesión del derecho de explotación de los servicios
implica la transferencia al concesionario del riesgo operacional, abarcando el riesgo de demanda, el
de suministro, o ambos.
Tanto el artículo 14 de la LCSP 2017, como el artículo 5.1 b) de la Directiva 2014/23/UE, establecen
que el concesionario asume un riesgo operacional cuando, en condiciones normales de
funcionamiento, no esté garantizada la recuperación de las inversiones realizadas con ocasión de la
explotación de las obras que sean objeto de la concesión.
En este sentido, el riesgo de explotación económica de la concesión debe entenderse como el
riesgo de exposición a las incertidumbres del mercado, que puede traducirse en el riesgo de
enfrentarse a la competencia de otros operadores, el riesgo de un desajuste entre la oferta y la
demanda de los servicios, el riesgo de insolvencia de los deudores de los precios por los servicios
prestados, el riesgo de que los ingresos no cubran íntegramente los gastos de explotación, o incluso
el riesgo de responsabilidad por un perjuicio causado por una irregularidad en la prestación del
servicio.
Con esta concesión se pretende, por tanto, evitar la exposición del Ayuntamiento al riesgo de un
mercado muy especializado, en el que resulta determinante la gestión de un operador cualificado y
experimentado en el sector de la hostelería y la restauración, que pueda trasferir su “Know-how” al
negocio.
Igualmente, la asunción del riesgo por el concesionario redundará en la buena gestión del
establecimiento, lo que incidirá en una mayor satisfacción de los usuarios, ya que el concesionario
tratará de poner todos los medios a su alcance con objeto de obtener la mayor afluencia posible y
rentabilizar la explotación ofreciendo un servicio de calidad.
No obstante, al objeto de evaluar la importancia del riesgo que podría suponer para la Corporación
la asunción del riesgo de operar directamente la explotación el servicio, se han estudiado otros dos
escenarios con las siguientes características:
- Supuesto 2
Disminución de la previsión de ocupación hotelera en temporada alta desde el 75% hasta el 70%.
Disminución de la previsión de prestación del resto de servicios en un 5%.
Ingresos del concesionario
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Este
documento
es
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Auténtica
según
el
artículo
27
de
la
Ley
39/2015,
de
1
de
Octubre
URL
de
verificación:
Código
Seguro
de
Verificación:
MARTA
CLEMENTE
POLO
-
JEFE
SECCION
ECONOMICO-
FINANCIERA
(DIPUTACION
DE
CACERES)
FERNANDO
LOPEZ
SALAZAR
-
DIRECTOR
(DIPUTACION
DE
CACERES)
Firmantes:
L02000010
27/06/2024
11:54
16/21
DIR3
Órgano:
Sello
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BOP-2025-1057
Verificable
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Viernes, 7 de marzo de 2025
N.º 0046
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