11. Posibles ayudas
El sector de la hostelería, como el resto de servicios, no es objeto prioritario de subvenciones
públicas, siendo la mayor parte de las existentes para la realización de inversiones en infraestructuras
o para el aumento de la capacidad hotelera. Por este motivo y al tratarse de la explotación de una
concesión administrativa, no se han contemplado en el estudio.
No obstante, existen líneas de ayudas para la financiación de gastos de seguridad social de
trabajadores por cuenta ajena o para la incorporación como trabajadores autónomos. También existen
líneas de financiación prioritaria.
Debido a la heterogeneidad de estructuras societarias y circunstancias personales de los
posibles concesionarios, no hemos considerado adecuado tener en cuenta estas ayudas públicas,
circunstancia que sí deberán considerar los licitadores en su propuesta de plan de negocio.
12. Evaluación del riesgo operacional
Riesgo operacional es aquél que puede provocar pérdidas debido a errores humanos, procesos
internos inadecuados o defectuosos, fallos en los sistemas y como consecuencia de acontecimientos
externos.
Como hemos indicado anteriormente, la concesión del derecho de explotación de los servicios
implica la transferencia al concesionario del riesgo operacional, abarcando el riesgo de demanda, el de
suministro, o ambos.
Tanto el artículo14 de la LCSP, como el artículo 5.1 b) de la Directiva 2014/23/UE, establecen
que el concesionario asume un riesgo operacional cuando, en condiciones normales de
funcionamiento, no esté garantizada la recuperación de las inversiones realizadas con ocasión de la
explotación de las obras que sean objeto de la concesión.
En este sentido, el riesgo de explotación económica de la concesión debe entenderse como el
riesgo de exposicióna las incertidumbres del mercado, que puede traducirse en el riesgo de enfrentarse
a la competencia de otros operadores, el riesgo de un desajuste entre la oferta y la demanda de los
servicios, el riesgo de insolvencia de los deudores de los precios por los servicios prestados, el riesgo
de que los ingresos no cubran íntegramente los gastos de explotación, o incluso el riesgo de
responsabilidad por un perjuicio causado por una irregularidad en la prestación del servicio.
Con esta concesión se pretende, por tanto, evitar la exposición del Ayuntamiento al riesgo de
un mercado muy especializado, en el que resulta determinante la gestión de un operador cualificado y
experimentado en el sector del turismo activo o de la hostelería, que pueda trasferir su “Know-how”
al negocio.
Igualmente, la asunción del riesgo por el concesionario redundará en la buena gestión del
establecimiento, lo que incidirá en una mayor satisfacción de los usuarios, ya que el concesionario
tratará de poner todos los medios a su alcance con objeto de obtener la mayor afluencia posible y
rentabilizar la explotación ofreciendo un servicio de calidad.
Conclusiones
El Ayuntamiento de Montánchez cuenta con un bien de dominio público afectado al servicio
público de uso común, que se encuentra en un adecuado estado de conservación.
La puesta en servicio de este bien pretende contribuir al fortalecimiento del sector turístico en
la localidad, al tiempo que permite dotar a la Corporación de fondos extraordinarios para la prestación
de servicios a sus vecinos.
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según
el
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27
de
la
Ley
39/2015,
de
1
de
Octubre
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GLORIA
SIOMAR
SERVAN
SOTO
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TECNICO
DE
ADMINISTRACION
GENERAL
(DIPUTACION
DE
CACERES)
FERNANDO
LOPEZ
SALAZAR
-
DIRECTOR
(DIPUTACION
DE
CACERES)
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L02000010
28/04/2023
10:29
11/12
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Jueves, 4 de mayo de 2023
N.º 0083
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