BOJA
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33.

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 146 - Jueves, 31 de julio de 2025
página 10763/11

La dispersión de las funciones de asistencia entre los distintos servicios de la DP y sus EEDD
sin que se haya establecido una unidad para la coordinación y seguimiento de las actuaciones
de asistencia, asesoramiento y cooperación solicitadas por los municipios y prestadas por la
DP. (§ A10)

La DP carece de instrumentos de gestión tales como un tramitador de expedientes o plataforma
electrónica específico de las asistencias prestadas que permitan analizar y realizar el seguimiento
conjunto de la gestión de las solicitudes, plazos de respuesta, satisfacción de los usuarios, etc. Cada
servicio que presta asistencia tiene sus propios registros y bases de datos en las que se relacionan
las actuaciones realizadas. La diversidad de estas actuaciones y la falta de homogeneidad de los
sistemas de registro impiden realizar un análisis integral de la tramitación. Tampoco ha quedado
garantizada la integridad de los registros contenidos en las bases de datos. (§ A21)
Conclusiones en relación con la eficacia en la prestación de los servicios de asistencia

34.

La Diputación no dispone de un reglamento que, con carácter integral y general, regule la labor de
asistencia y la prestación de servicios. No obstante, los reglamentos de Asistencia Técnica (en materia de arquitectura, urbanismo, ingeniería e infraestructura) y el de Asistencia Técnico-Jurídica, se
han desarrollado en un “Manual de Procedimientos de Asistencia” que está publicado en el Portal
de Transparencia de la DP. (§ A5)

35.

En la estructura orgánica de la DP no se ha definido ningún área o servicio específico de Asistencia
a Municipios, unidad de la que disponen otras entidades provinciales fiscalizadas y a la que se le
atribuye, entre otras funciones, el asesoramiento jurídico, económico-financiero y técnico a los municipios integrados en el ámbito provincial, así como la prestación de los servicios de secretaría e
intervención en los municipios de menos de 1.000 habitantes9. Estas unidades adquieren un papel
relevante en la coordinación de las funciones de asistencia y cooperación.
En la Diputación de Córdoba las funciones de asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica
a la que se refiere el artículo 36.2 de la LRBRL están distribuidas entre las unidades de la propia
Diputación y sus entidades dependientes. (§ A9 y A10)

36.

La falta de una normativa integral y procedimientos generales que establezcan una tramitación
homogénea en el ámbito asistencial puede afectar de forma adversa al desarrollo adecuado de
estas funciones. Esta carencia puede generar dificultades, tanto para las entidades locales, en el
momento de solicitar los servicios, como para la propia Diputación, ya que dificulta la planificación
la coordinación y el seguimiento efectivo de la función asistencial. (§ A19 y A25)

37.

Respecto a la plantilla de la Diputación, solo el 13,43% de la plantilla de la DP está directamente
asignado al ejercicio de las funciones propias de asistencias técnicas y asesoramiento jurídico. Otros
123 trabajadores (11,31%) dedican una parte de su jornada laboral a funciones relacionadas con
funciones de asistencia, principalmente en materias de administración electrónica, protección de
datos, transparencia, inventarios y medio ambiente.

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En las entidades dependientes EPRINSA y el Instituto de Cooperación con la Hacienda Local, responsables de prestar asistencia y asesoramiento contable y económico a los municipios, el personal
asignado a estas funciones absorbe el 31% y el 2,6% de sus respectivas plantillas.

Ver informe SL-19/2023.

Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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