3. Otras disposiciones. . (2025/146-32)
Resolución de 28 de julio de 2025, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de Fiscalización de la asistencia a municipios prestada por la Diputación Provincial de Córdoba. Ejercicio 2023.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 146 - Jueves, 31 de julio de 2025
página 10763/23
técnicas en materias de administración electrónica, protección de datos, transparencia, inventarios
y medio ambiente.
A29.
En las entidades dependientes (§ A10), el personal asignado a la asistencia municipal absorbe el
31% y el 2,6% de los recursos humanos, según se expone en el cuadro nº 7.
Distribución personal de asistencia y asesoramiento EEDD
Entidad dependiente
EPRINSA
ICHL
Nº Personas
Plantilla
% s/ Plantilla
%Gastos personal/Total gastos (€)
32
102
31,37%
60%
4
155
2,60%
54%
Fuente: EEDD Diputación Provincial
Cuadro nº 7
6.4.1. Asistencia para la garantía de los servicios de secretaría e intervención
A30.
Las dificultades para la provisión de los puestos reservados a funcionarios habilitados es una constante en las entidades locales. La escasez de medios personales debidamente cualificados en los
ayuntamientos de menor capacidad económica y la movilidad en la ocupación de estos puestos, en
numerosas ocasiones con nombramientos provisionales y/o accidentales, son circunstancias que
afectan directamente al correcto cumplimiento de la normativa en materia presupuestaria, contable y de rendición de cuentas.
A31.
Según se establece en el artículo 36.1 b) de la LRBRL, corresponde a las DDPP garantizar los servicios
de secretaría e intervención en los municipios de menos de 1.000 habitantes.
A32.
El Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, define las denominadas comisiones circunstanciales, mediante las que, a petición de la corporación interesada, la DP correspondiente podrá comisionar un funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional para la realización de los cometidos especiales de carácter circunstancial por el tiempo imprescindible, en los casos de ausencia, enfermedad o abstención legal o reglamentaria del personal que
cumpla en el municipio afectado estas funciones públicas.
A34.
En la Comunidad Autónoma de Andalucía, la normativa vigente atribuye a la Consejería de Justicia,
Administración Local y Función Pública, en concreto a la Secretaría General de Administración Local,
la responsabilidad del registro relativo a los funcionarios locales con habilitación nacional, en el que
se inscriben todas sus incidencias y situaciones. Se ha comprobado que este registro no se
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00324360
A33.
Por otro lado, las entidades con población inferior a 500 habitantes y presupuesto inferior a 200.000
€ podrían estar exentas de ocupar estas plazas reservadas a funcionarios habilitados (artículo 10.1
RD 128/2018). En este caso, serían las DDPP las responsables de ejercer estas funciones (comisiones
circunstanciales de prestación obligatoria).
El seguimiento por las diputaciones de la provisión de los puestos de habilitación nacional constituye un instrumento necesario para la adecuada gestión de la actividad de asistencia. Las diputaciones provinciales deben tener un conocimiento actualizado de las condiciones personales y técnicas
en que se encuentran estos ayuntamientos, con objeto de planificar y desarrollar las actuaciones
más convenientes en cada caso. La Diputación no disponía de información relacionada con la cobertura de estas plazas.
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 146 - Jueves, 31 de julio de 2025
página 10763/23
técnicas en materias de administración electrónica, protección de datos, transparencia, inventarios
y medio ambiente.
A29.
En las entidades dependientes (§ A10), el personal asignado a la asistencia municipal absorbe el
31% y el 2,6% de los recursos humanos, según se expone en el cuadro nº 7.
Distribución personal de asistencia y asesoramiento EEDD
Entidad dependiente
EPRINSA
ICHL
Nº Personas
Plantilla
% s/ Plantilla
%Gastos personal/Total gastos (€)
32
102
31,37%
60%
4
155
2,60%
54%
Fuente: EEDD Diputación Provincial
Cuadro nº 7
6.4.1. Asistencia para la garantía de los servicios de secretaría e intervención
A30.
Las dificultades para la provisión de los puestos reservados a funcionarios habilitados es una constante en las entidades locales. La escasez de medios personales debidamente cualificados en los
ayuntamientos de menor capacidad económica y la movilidad en la ocupación de estos puestos, en
numerosas ocasiones con nombramientos provisionales y/o accidentales, son circunstancias que
afectan directamente al correcto cumplimiento de la normativa en materia presupuestaria, contable y de rendición de cuentas.
A31.
Según se establece en el artículo 36.1 b) de la LRBRL, corresponde a las DDPP garantizar los servicios
de secretaría e intervención en los municipios de menos de 1.000 habitantes.
A32.
El Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, define las denominadas comisiones circunstanciales, mediante las que, a petición de la corporación interesada, la DP correspondiente podrá comisionar un funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional para la realización de los cometidos especiales de carácter circunstancial por el tiempo imprescindible, en los casos de ausencia, enfermedad o abstención legal o reglamentaria del personal que
cumpla en el municipio afectado estas funciones públicas.
A34.
En la Comunidad Autónoma de Andalucía, la normativa vigente atribuye a la Consejería de Justicia,
Administración Local y Función Pública, en concreto a la Secretaría General de Administración Local,
la responsabilidad del registro relativo a los funcionarios locales con habilitación nacional, en el que
se inscriben todas sus incidencias y situaciones. Se ha comprobado que este registro no se
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00324360
A33.
Por otro lado, las entidades con población inferior a 500 habitantes y presupuesto inferior a 200.000
€ podrían estar exentas de ocupar estas plazas reservadas a funcionarios habilitados (artículo 10.1
RD 128/2018). En este caso, serían las DDPP las responsables de ejercer estas funciones (comisiones
circunstanciales de prestación obligatoria).
El seguimiento por las diputaciones de la provisión de los puestos de habilitación nacional constituye un instrumento necesario para la adecuada gestión de la actividad de asistencia. Las diputaciones provinciales deben tener un conocimiento actualizado de las condiciones personales y técnicas
en que se encuentran estos ayuntamientos, con objeto de planificar y desarrollar las actuaciones
más convenientes en cada caso. La Diputación no disponía de información relacionada con la cobertura de estas plazas.
