3. Otras disposiciones. . (2023/239-41)
Resolución de 11 de diciembre de 2023, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización operativa, con enfoque evaluador, de la Renta Mínima de Inserción Social en Andalucía: especial referencia a su impacto social.
105 páginas totales
Página
BOJA
66
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 239 - Viernes, 15 de diciembre de 2023
página 18854/19
El porcentaje de cobertura de la población en riesgo de pobreza o exclusión social se situó en el
0,59%, 1,36%, 1,95% y 0,95% para cada uno de los ejercicios que comprende el periodo 20182021, lo que refleja una escasa capacidad para cumplir con el objetivo previsto de la prestación
consistente en erradicar la marginación y la desigualdad y luchar contra la exclusión social.
En este mismo sentido se pronuncia el informe encargado por la DGSS a EAPN-Andalucía referido
en el punto 52, en el que se concluye lo siguiente “(…) En Andalucía, el punto de partida actual
es la baja accesibilidad y cobertura para la ciudadanía de la renta mínima y, por tanto, su baja
capacidad para cumplir con el objetivo declarado de erradicar la marginación (…)”.
67
Si se atiende a la cobertura con respecto a la población en general, los beneficiarios de la RMISA
suponen un porcentaje inferior al 1% de la población en todos los años, siendo los años 2018 y
2021 los que presentan un menor grado de cobertura (0,25% y 0,37%).
Por otro lado, si se atiende a los titulares de la prestación (resoluciones concedidas) con respecto
a las solicitudes, el porcentaje medio para el periodo analizado se sitúa en el 39,96%, según el
detalle por ejercicio que se recoge en el cuadro nº 10.
5.2.2. Recursos financieros
5.2.2.1. Determinación, evolución y ponderación
¿Cómo se determinan las previsiones de créditos?
68
La evolución de los créditos iniciales, definitivos y obligaciones reconocidas se recogen en el cuadro nº 2 con motivo del análisis de la planificación y ejecución.
Respecto a la determinación de los créditos iniciales, se observa una falta de alineación entre las
cuantías previstas de cada ejercicio y los resultados de ejercicios anteriores, tal como se desprende del apéndice 5, si bien están en consonancia con las solicitudes (§ 32). Por otro lado, cabe
reseñar que, excepto en el ejercicio 2020, en todos los ejercicios las modificaciones presupuestarias han supuesto una disminución del crédito inicial.
¿Cuál ha sido la evolución y ponderación del gasto en RMISA?
69
La proporción de las obligaciones reconocidas en RMISA en relación con el total del programa
presupuestario, el gasto de la CIPSC y el total del gasto de la Junta de Andalucía se recoge en el
cuadro nº 11. Se observa una tendencia ascendente en los valores hasta 2020, disminuyendo en
2021 todos ellos.
De media para todo el periodo, representan el 4,65% del gasto social de la CIPSC y el 0,25% del
presupuesto andaluz, aunque debe tenerse en cuenta que las partidas de educación y sanidad
absorben en torno al 80% del presupuesto andaluz; si detraemos estas partidas, la RMISA representa el 1,17% del gasto.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00293968
Respecto del programa en el que se incardina, las obligaciones en RMISA han pasado de suponer
un 64,64% en 2018 a un 38,24% en 2021.
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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 239 - Viernes, 15 de diciembre de 2023
página 18854/19
El porcentaje de cobertura de la población en riesgo de pobreza o exclusión social se situó en el
0,59%, 1,36%, 1,95% y 0,95% para cada uno de los ejercicios que comprende el periodo 20182021, lo que refleja una escasa capacidad para cumplir con el objetivo previsto de la prestación
consistente en erradicar la marginación y la desigualdad y luchar contra la exclusión social.
En este mismo sentido se pronuncia el informe encargado por la DGSS a EAPN-Andalucía referido
en el punto 52, en el que se concluye lo siguiente “(…) En Andalucía, el punto de partida actual
es la baja accesibilidad y cobertura para la ciudadanía de la renta mínima y, por tanto, su baja
capacidad para cumplir con el objetivo declarado de erradicar la marginación (…)”.
67
Si se atiende a la cobertura con respecto a la población en general, los beneficiarios de la RMISA
suponen un porcentaje inferior al 1% de la población en todos los años, siendo los años 2018 y
2021 los que presentan un menor grado de cobertura (0,25% y 0,37%).
Por otro lado, si se atiende a los titulares de la prestación (resoluciones concedidas) con respecto
a las solicitudes, el porcentaje medio para el periodo analizado se sitúa en el 39,96%, según el
detalle por ejercicio que se recoge en el cuadro nº 10.
5.2.2. Recursos financieros
5.2.2.1. Determinación, evolución y ponderación
¿Cómo se determinan las previsiones de créditos?
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La evolución de los créditos iniciales, definitivos y obligaciones reconocidas se recogen en el cuadro nº 2 con motivo del análisis de la planificación y ejecución.
Respecto a la determinación de los créditos iniciales, se observa una falta de alineación entre las
cuantías previstas de cada ejercicio y los resultados de ejercicios anteriores, tal como se desprende del apéndice 5, si bien están en consonancia con las solicitudes (§ 32). Por otro lado, cabe
reseñar que, excepto en el ejercicio 2020, en todos los ejercicios las modificaciones presupuestarias han supuesto una disminución del crédito inicial.
¿Cuál ha sido la evolución y ponderación del gasto en RMISA?
69
La proporción de las obligaciones reconocidas en RMISA en relación con el total del programa
presupuestario, el gasto de la CIPSC y el total del gasto de la Junta de Andalucía se recoge en el
cuadro nº 11. Se observa una tendencia ascendente en los valores hasta 2020, disminuyendo en
2021 todos ellos.
De media para todo el periodo, representan el 4,65% del gasto social de la CIPSC y el 0,25% del
presupuesto andaluz, aunque debe tenerse en cuenta que las partidas de educación y sanidad
absorben en torno al 80% del presupuesto andaluz; si detraemos estas partidas, la RMISA representa el 1,17% del gasto.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00293968
Respecto del programa en el que se incardina, las obligaciones en RMISA han pasado de suponer
un 64,64% en 2018 a un 38,24% en 2021.
