BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 226 - Viernes, 24 de noviembre de 2023

página 40055/1

1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE SOSTENIBILIDAD, MEDIO AMBIENTE
Y ECONOMÍA AZUL

El Estatuto de Autonomía para Andalucía recoge en su artículo 10 el conjunto de objetivos
básicos de la Comunidad Autónoma, entre los que cita el aprovechamiento y potenciación
de los recursos naturales y económicos de Andalucía bajo el principio de sostenibilidad;
la mejora de la calidad de vida de los andaluces y andaluzas mediante la protección de
la naturaleza y del medio ambiente; y la modernización, la planificación y el desarrollo
integral del medio rural. Asimismo, en su artículo 57.1 indica la competencia exclusiva
de la Comunidad Autónoma en materia de montes, explotaciones, aprovechamientos
y servicios forestales, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149.1.23.a), de la
Constitución.
En el ejercicio de las competencias asumidas por nuestra Comunidad Autónoma
en materia forestal resultó aprobado, mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno, de
7 de febrero de 1989, el Plan Forestal Andaluz (en adelante el Plan) el cual obtuvo la
conformidad del Parlamento de Andalucía mediante Resolución del Pleno adoptada
en sesión celebrada los días 14 y 15 de noviembre del mismo año. Dicho Plan, junto
con la Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andalucía, han venido constituyendo los
principales elementos de ordenación y gestión del sector forestal en Andalucía.
El Plan que goza de vigencia hasta el año 2049, un periodo amplio y acorde con la
escala temporal que rige los cambios y transformaciones de los ecosistemas forestales,
dispone que su ejecución se llevará a cabo en fases decenales con revisiones de su
cumplimiento cada cinco años. Este planteamiento de partida se ha llevado a cabo de
forma parcial en los primeros treinta años de vida del Plan aprobando tres revisiones para
los periodos 1997-2001, 2003-2007 y 2010-2015, existiendo, por tanto, amplios intervalos
de tiempo en los que no existía adecuación en vigor que adaptara dicho Plan a la realidad
forestal del momento.
En su redacción originaria y en sus sucesivas revisiones se han observado los
principios de solidaridad, equidad, diálogo social y equilibrio territorial, fijando las
condiciones para la óptima utilización y gestión de los recursos forestales de Andalucía.
Durante su período de vigencia, ha sido notable el cambio del contexto socioeconómico.
Si bien algunos de los vectores del cambio ya fueron identificados en el Plan, han
aparecido y madurado nuevos factores que están definiendo de forma protagonista la
relación del ser humano con su entorno, y algunos factores y sus consecuencias se
han agudizado, como la despoblación rural y la desagrarización de amplias zonas del
territorio. En contrapartida, en otras áreas se ha producido una intensificación productiva
y, sobre todo, de ocupación del territorio derivada de la expansión de las ciudades, de las
infraestructuras, de los usos industriales, la minería o la agricultura intensificada, que está
conduciendo, siguiendo una tendencia mundial, a un territorio cada vez más contrastado,
con una oposición acusada entre las áreas muy intervenidas y las áreas despobladas.
Otros factores, como el cambio climático y sus consecuencias, han irrumpido con
fuerza, marcando desafíos a corto, medio y largo plazo en la agenda colectiva mundial:
aumento de la temperatura y del nivel del mar y aumento de los eventos climatológicos
extremos (olas de calor, sequías, lluvias torrenciales) que son impulsores de procesos
severos de desertificación y pérdida de suelo fértil, pérdida de biodiversidad o de la
mayor ocurrencia de incendios forestales con carácter devastador. En paralelo, se
están produciendo otros cambios (aumento demográfico, contaminación y sus efectos,
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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Acuerdo de 21 de noviembre de 2023, del Consejo de Gobierno, por el que se
aprueba la adecuación del Plan Forestal de Andalucía Horizonte 2030.