Disposiciones generales. . (2023/57-1)
Acuerdo de 21 de marzo de 2023, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la formulación del Plan Estratégico de Salud Mental y Adicciones de Andalucía (PESMAA).
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 57 - Viernes, 24 de marzo de 2023
página 5486/1
1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE SALUD Y CONSUMO
El artículo 43 de la Constitución Española reconoce el derecho a la protección de la salud
y establece que los poderes públicos organizarán y tutelarán la salud pública a través de
medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios.
El artículo 55.2 del Estatuto de Autonomía para Andalucía establece que a la Comunidad
Autónoma de Andalucía le corresponde la competencia compartida en materia de sanidad
interior y, en particular y sin perjuicio de la competencia exclusiva que le atribuye el artículo
61, la ordenación, planificación, determinación, regulación y ejecución de los servicios y
prestaciones sanitarias, sociosanitarias, de salud mental de carácter público en todos los
niveles y para toda la población, la ordenación y la ejecución de las medidas destinadas
a preservar, proteger y promover la salud pública en todos los ámbitos, incluyendo la
salud laboral, la sanidad animal con efecto sobre la salud humana, la sanidad alimentaria,
la sanidad ambiental y la vigilancia epidemiológica, el régimen estatutario y la formación
del personal que presta servicios en el sistema sanitario público, así como la formación
sanitaria especializada y la investigación científica en materia sanitaria.
El artículo 1.a) del Decreto 156/2022, de 9 de agosto, por el que se establece la
estructura orgánica de la Consejería de Salud y Consumo, dispone que la Consejería
tiene atribuidas, entre otras, las competencias de ejecución de las directrices y los
criterios generales de la política de salud, planificación, asistencia sanitaria, consumo,
atención temprana, asignación de recursos a los diferentes programas y demarcaciones
territoriales, alta dirección, inspección y evaluación de las actividades, centros y servicios
sanitarios y aquellas otras competencias que le estén atribuidas por la legislación vigente.
Por su parte, el artículo 18 de la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía,
de conformidad con las previsiones del artículo veinte de la Ley 14/1986, de 25 de abril,
General de Sanidad, al contemplar las actuaciones relacionadas con la asistencia sanitaria
que la Administración Sanitaria de la Comunidad Autónoma llevará a cabo, se refiere
expresamente a la atención a los problemas de salud mental, preferentemente en el ámbito
de la comunidad, potenciando los recursos asistenciales a nivel ambulatorio, los sistemas
de hospitalización parcial y la atención domiciliaria; realizándose las hospitalizaciones de
pacientes, cuando se requieran, en unidades hospitalarias de salud mental.
En este mismo sentido el artículo 4 de la Ley 4/1997, de 9 de julio, de Prevención
y Asistencia en Materia de Adicciones establece que, entendiéndose la adicción como
una enfermedad de carácter sanitario y social, las Administraciones públicas andaluzas,
dentro de sus respectivos ámbitos de competencia, habilitarán los mecanismos que se
consideren necesarios en los términos de dicha ley para la prevención, la rehabilitación
y la incorporación social de las personas con adicciones. Igualmente, el artículo 29 de
esta última indica que corresponde al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía
la aprobación de un plan Andaluz sobre Adicciones, en el que se contendrán todas
las actuaciones preventivas, de atención e incorporación social a desarrollar de forma
coordinada por las distintas Administraciones Públicas andaluzas y por las entidades
colaboradoras.
Por otra parte, dado que la vigencia del III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones
(2016-2021) y del III Plan Integral de Salud Mental (2016-2020) ha finalizado, se hace
necesario proceder a la revisión de ambos planes para adaptar las actuaciones en
materia de Adicciones y Salud Mental al escenario actual y de forma coordinada.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00280537
Acuerdo de 21 de marzo de 2023, del Consejo de Gobierno, por el que se
aprueba la formulación del Plan Estratégico de Salud Mental y Adicciones de
Andalucía (PESMAA).
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 57 - Viernes, 24 de marzo de 2023
página 5486/1
1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE SALUD Y CONSUMO
El artículo 43 de la Constitución Española reconoce el derecho a la protección de la salud
y establece que los poderes públicos organizarán y tutelarán la salud pública a través de
medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios.
El artículo 55.2 del Estatuto de Autonomía para Andalucía establece que a la Comunidad
Autónoma de Andalucía le corresponde la competencia compartida en materia de sanidad
interior y, en particular y sin perjuicio de la competencia exclusiva que le atribuye el artículo
61, la ordenación, planificación, determinación, regulación y ejecución de los servicios y
prestaciones sanitarias, sociosanitarias, de salud mental de carácter público en todos los
niveles y para toda la población, la ordenación y la ejecución de las medidas destinadas
a preservar, proteger y promover la salud pública en todos los ámbitos, incluyendo la
salud laboral, la sanidad animal con efecto sobre la salud humana, la sanidad alimentaria,
la sanidad ambiental y la vigilancia epidemiológica, el régimen estatutario y la formación
del personal que presta servicios en el sistema sanitario público, así como la formación
sanitaria especializada y la investigación científica en materia sanitaria.
El artículo 1.a) del Decreto 156/2022, de 9 de agosto, por el que se establece la
estructura orgánica de la Consejería de Salud y Consumo, dispone que la Consejería
tiene atribuidas, entre otras, las competencias de ejecución de las directrices y los
criterios generales de la política de salud, planificación, asistencia sanitaria, consumo,
atención temprana, asignación de recursos a los diferentes programas y demarcaciones
territoriales, alta dirección, inspección y evaluación de las actividades, centros y servicios
sanitarios y aquellas otras competencias que le estén atribuidas por la legislación vigente.
Por su parte, el artículo 18 de la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía,
de conformidad con las previsiones del artículo veinte de la Ley 14/1986, de 25 de abril,
General de Sanidad, al contemplar las actuaciones relacionadas con la asistencia sanitaria
que la Administración Sanitaria de la Comunidad Autónoma llevará a cabo, se refiere
expresamente a la atención a los problemas de salud mental, preferentemente en el ámbito
de la comunidad, potenciando los recursos asistenciales a nivel ambulatorio, los sistemas
de hospitalización parcial y la atención domiciliaria; realizándose las hospitalizaciones de
pacientes, cuando se requieran, en unidades hospitalarias de salud mental.
En este mismo sentido el artículo 4 de la Ley 4/1997, de 9 de julio, de Prevención
y Asistencia en Materia de Adicciones establece que, entendiéndose la adicción como
una enfermedad de carácter sanitario y social, las Administraciones públicas andaluzas,
dentro de sus respectivos ámbitos de competencia, habilitarán los mecanismos que se
consideren necesarios en los términos de dicha ley para la prevención, la rehabilitación
y la incorporación social de las personas con adicciones. Igualmente, el artículo 29 de
esta última indica que corresponde al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía
la aprobación de un plan Andaluz sobre Adicciones, en el que se contendrán todas
las actuaciones preventivas, de atención e incorporación social a desarrollar de forma
coordinada por las distintas Administraciones Públicas andaluzas y por las entidades
colaboradoras.
Por otra parte, dado que la vigencia del III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones
(2016-2021) y del III Plan Integral de Salud Mental (2016-2020) ha finalizado, se hace
necesario proceder a la revisión de ambos planes para adaptar las actuaciones en
materia de Adicciones y Salud Mental al escenario actual y de forma coordinada.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00280537
Acuerdo de 21 de marzo de 2023, del Consejo de Gobierno, por el que se
aprueba la formulación del Plan Estratégico de Salud Mental y Adicciones de
Andalucía (PESMAA).
