Disposiciones generales. . (2023/55-8)
Acuerdo de 14 de marzo de 2023, del Consejo de Gobierno, por el que toma conocimiento de la puesta en marcha del «Plan de cadena de valor CRECE Industria para la edificación en Andalucía».
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Número 55 - Miércoles, 22 de marzo de 2023

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países europeos, como Holanda o Suecia, donde la mitad del parque de viviendas son
industrializadas, o Reino Unido o Alemania, con casi el 10%. Destacan, igualmente
Japón, con un 15%, o China o Australia, con un 6% y un 5% respectivamente.
Factores relacionados con la mano de obra, los tiempos y control de ejecución, la
calidad y eficiencia energética de la edificación, la huella de carbono de los edificios o la
posibilidad de integrar a jóvenes y mujeres en un entorno de seguridad industrial, vienen
poniendo de manifiesto las ventajas del modelo industrializado, de tal manera que los
expertos apuntan que en el horizonte 2030 se podría llegar a un 30% de producción
de vivienda industrializada. No obstante, el plan plantea una visión que proyecta este
cambio de modelo de construcción de una manera gradual, habida cuenta de los grandes
desafíos que plantea tanto para el sector de la construcción como para la propia industria.
Entre los sectores industriales de producción de materiales para la construcción,
destaca el sector cerámico. Se trata de un sector dinámico que está sabiendo encontrar
un lugar de referencia dentro de la industria europea de la construcción, pero que afronta
graves dificultades, como su carácter altamente sensible al precio de la energía, por
ser intensivo en su consumo, que le viene restando resiliencia frente a los períodos
energéticos adversos.
La fabricación de productos cerámicos para la construcción abarca la de productos
cerámicos estructurales, incluyendo la fabricación de azulejos y baldosas de cerámica y
la de ladrillos, tejas y productos de tierras cocidas para la construcción. Por otra parte, en
lo referente a otros productos cerámicos, se incluye la fabricación de artículos cerámicos
de uso doméstico y ornamental, aparatos sanitarios cerámicos y aisladores y piezas
aislantes de material cerámico.
El número de empresas fabricantes de productos cerámicos para la construcción
viene experimentando en España una notable disminución en los últimos diez años. Así,
si el número total de empresas en 2009 era de 974, de acuerdo con los datos del INE, en
2020 dicha cifra era de 477. Un descenso, por tanto, del 51% de las empresas existentes
hace una década. Este descenso de empresas es aún más acusado en Andalucía, donde
la reducción de empresas alcanza el 60% de las que operaban en 2009, de manera
que se ha reducido el porcentaje de empresas andaluzas respecto del total nacional,
pasando del 27% en 2009 al 18% en 2020. Esta tendencia se replica en la fabricación
de elementos metálicos para la construcción, si bien el comportamiento de Andalucía es
en este caso homogéneo con el nacional, reduciéndose en la década el 26% en ambos
ámbitos el número de empresas fabricantes, y manteniéndose una participación del 20%
del número de fabricantes andaluces respecto del total de España.
Ante esta situación, la construcción industrializada es una gran oportunidad para
el sector, en tanto que ya se vienen aplicando soluciones constructivas «offshore» que
utilizan materiales cerámicos, y que reúnen las ventajas de los sistemas de construcción
en seco con las propiedades aislantes, resistentes y estéticas de los materiales cerámicos.
Con su enfoque de cadena de valor, el plan busca la integración vertical de las
distintas empresas o entidades que participarán en el nuevo mercado de «edificios ecosostenibles industrializados» así como la integración horizontal de las empresas o agentes
que intervienen en cada una de las fases del proceso productivo-constructivo. Asimismo,
el modelo de construcción industrializada andaluza se basará en los recursos endógenos
de base territorial (materias primas, materiales ecológicos, energías renovables), bajo
principios de ecología industrial (eco-diseño, baja huella ecológica, logística inversa) para
facilitar una mejor actividad de promoción inmobiliaria.
Para lograr todo ello, se establecen cuatro objetivos que se refieren al entorno, a la
transición de los sectores tradicionales de materiales y servicios para la construcción
hacia el modelo de construcción industrializada, a la productividad industrial y a la
promoción del talento competitivo que ponga a las personas en el centro de la industria
para la edificación.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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