3. Otras disposiciones. . (2023/52-43)
Resolución de 10 de marzo de 2023, de la Dirección General de Contratación, por la que se da publicidad a la Instrucción 1/2023, en relación con los encargos a medios propios personificados, financiados con fondos procedentes del mecanismo de recuperación y resiliencia en ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
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Número 52 - Viernes, 17 de marzo de 2023
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El 30 de diciembre de 2020 se aprobó el Real Decreto-ley 36/2020, por el que se
aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la
ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).
El 19 de febrero de 2021 entró en vigor el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 12 febrero, por el que se establece el Mecanismo de
Recuperación y Resiliencia (MRR). Este mecanismo se estableció como instrumento para
la aportación de fondos a los distintos Estados miembros en función de la consecución
de unos hitos y objetivos que se definen en los planes de recuperación y resiliencia
nacionales.
El 29 de abril de 2021 la Subsecretaría del Ministerio de Asuntos Económicos y
Transformación Digital, dictó resolución para la publicación del Acuerdo de 27 de abril
de 2021, del Consejo de Ministros por el que se aprueba el Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia, en el que se detallan las políticas palanca, componentes
y medidas para el cumplimento de los hitos y objetivos definidos en el Reglamento (UE)
2021/241, en función de cuya consecución se desembolsan los fondos del Mecanismo de
Recuperación y Resiliencia
(véase https://planderecuperacion.gob.es/politicas-y-componentes).
El 29 de septiembre de 2021 se aprobaron las órdenes ministeriales HFP/1030/2021,
por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación
y Resiliencia, y HFP/1031/2021, por la que se establece el procedimiento y formato de
la información a proporcionar por las Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico
y Local para el seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos y de ejecución
presupuestaria y contable de las medidas de los componentes del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia.
En la Comunidad Autónoma de Andalucía se ha aprobado el Decreto-ley 3/2021,
de 16 de febrero, por el que se adoptan medidas de agilización administrativa y
racionalización de los recursos para el impulso a la recuperación y resiliencia en el ámbito
de la Comunidad Autónoma de Andalucía, que contiene medidas para impulsar la gestión
urgente y coordinada de los procedimientos tramitados por la Administración de la Junta
de Andalucía, sus entidades instrumentales y los consorcios adscritos, financiados con
cargo a los fondos europeos del Instrumento de Recuperación de la UE y a los fondos
europeos del período de programación 2014-2020.
El artículo 20 del citado Decreto-ley 3/2021 recoge la posibilidad de que los poderes
adjudicadores y el resto de entidades del sector público andaluz que no tengan la
consideración de poderes adjudicadores, ejecuten de manera directa las prestaciones
contractuales propias de los proyectos financiados con cargo al PRTR valiéndose de un
medio propio, mediante el correspondiente encargo, a cambio de la tarifa legalmente
procedente, flexibilizándose en estos casos el régimen de autorizaciones requerido al no
exigirse autorización previa del Consejo de Gobierno para encargos de importe igual o
superior a 8 millones de euros.
Las particularidades de los preceptos legales aplicables a los expedientes de
encargos a medios propios financiados con fondos procedentes del PRTR, aconseja la
unificación de criterios por parte de los órganos gestores para su tramitación.
Para ello, la Dirección General de Contratación ha elaborado esta instrucción, de
conformidad con el artículo 9.6.b) del Decreto 153/2022, de 9 de agosto, por el que se
establece la estructura orgánica de la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos
Europeos, con el objeto de establecer unas directrices para garantizar el cumplimiento
de los requisitos a incorporar en los expedientes de encargos a medios propios
personificados financiados con fondos europeos procedentes del PRTR, a fin de unificar
criterios en su gestión y facilitar a los órganos gestores su conocimiento y aplicación, en
su caso.
Las directrices generales que se recogen en esta Instrucción habrán de entenderse
sin perjuicio de lo establecido en los artículos 32 y 33 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre,
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00279979
BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
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El 30 de diciembre de 2020 se aprobó el Real Decreto-ley 36/2020, por el que se
aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la
ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).
El 19 de febrero de 2021 entró en vigor el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 12 febrero, por el que se establece el Mecanismo de
Recuperación y Resiliencia (MRR). Este mecanismo se estableció como instrumento para
la aportación de fondos a los distintos Estados miembros en función de la consecución
de unos hitos y objetivos que se definen en los planes de recuperación y resiliencia
nacionales.
El 29 de abril de 2021 la Subsecretaría del Ministerio de Asuntos Económicos y
Transformación Digital, dictó resolución para la publicación del Acuerdo de 27 de abril
de 2021, del Consejo de Ministros por el que se aprueba el Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia, en el que se detallan las políticas palanca, componentes
y medidas para el cumplimento de los hitos y objetivos definidos en el Reglamento (UE)
2021/241, en función de cuya consecución se desembolsan los fondos del Mecanismo de
Recuperación y Resiliencia
(véase https://planderecuperacion.gob.es/politicas-y-componentes).
El 29 de septiembre de 2021 se aprobaron las órdenes ministeriales HFP/1030/2021,
por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación
y Resiliencia, y HFP/1031/2021, por la que se establece el procedimiento y formato de
la información a proporcionar por las Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico
y Local para el seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos y de ejecución
presupuestaria y contable de las medidas de los componentes del Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia.
En la Comunidad Autónoma de Andalucía se ha aprobado el Decreto-ley 3/2021,
de 16 de febrero, por el que se adoptan medidas de agilización administrativa y
racionalización de los recursos para el impulso a la recuperación y resiliencia en el ámbito
de la Comunidad Autónoma de Andalucía, que contiene medidas para impulsar la gestión
urgente y coordinada de los procedimientos tramitados por la Administración de la Junta
de Andalucía, sus entidades instrumentales y los consorcios adscritos, financiados con
cargo a los fondos europeos del Instrumento de Recuperación de la UE y a los fondos
europeos del período de programación 2014-2020.
El artículo 20 del citado Decreto-ley 3/2021 recoge la posibilidad de que los poderes
adjudicadores y el resto de entidades del sector público andaluz que no tengan la
consideración de poderes adjudicadores, ejecuten de manera directa las prestaciones
contractuales propias de los proyectos financiados con cargo al PRTR valiéndose de un
medio propio, mediante el correspondiente encargo, a cambio de la tarifa legalmente
procedente, flexibilizándose en estos casos el régimen de autorizaciones requerido al no
exigirse autorización previa del Consejo de Gobierno para encargos de importe igual o
superior a 8 millones de euros.
Las particularidades de los preceptos legales aplicables a los expedientes de
encargos a medios propios financiados con fondos procedentes del PRTR, aconseja la
unificación de criterios por parte de los órganos gestores para su tramitación.
Para ello, la Dirección General de Contratación ha elaborado esta instrucción, de
conformidad con el artículo 9.6.b) del Decreto 153/2022, de 9 de agosto, por el que se
establece la estructura orgánica de la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos
Europeos, con el objeto de establecer unas directrices para garantizar el cumplimiento
de los requisitos a incorporar en los expedientes de encargos a medios propios
personificados financiados con fondos europeos procedentes del PRTR, a fin de unificar
criterios en su gestión y facilitar a los órganos gestores su conocimiento y aplicación, en
su caso.
Las directrices generales que se recogen en esta Instrucción habrán de entenderse
sin perjuicio de lo establecido en los artículos 32 y 33 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre,
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00279979
BOJA
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