3. Otras disposiciones. . (2023/46-37)
Resolución de 16 de febrero de 2023, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización de determinadas áreas del Ayuntamiento de Jerez de la Frontera (Cádiz). Ejercicio 2018.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 46 - Jueves, 9 de marzo de 2023
página 4344/37
Se ha solicitado al Ayuntamiento información sobre los litigios. En el periodo auditado se han
concluido 166 procedimientos y permanecen en proceso 509 litigios que se detallan en el cuadro
nº 13 clasificados por materia: (Anexo 10.5)
A35.
Civil
11
Contencioso
362
Mercantil
5
Penal
32
Social
99
Total
509
Fuente: Ayuntamiento de Jerez de la Frontera
Cuadro nº 13
El Ayuntamiento de Jerez de la Frontera lleva a cabo las labores de representación legal y defensa de forma mixta: hay un gabinete jurídico formado por la directora del mismo, tres letrados
y un cuerpo de auxiliares administrativos y, además, cuentan con un contrato con un bufete
externo.
A36.
El contrato que se encuentra en vigor con el despacho de abogados Sanguino y Asociados se
adjudica en fecha 1 de marzo de 2018, si bien ha habido, al menos 3 contratos previos, que
demuestra una falta de planificación por parte del Ayuntamiento en el sentido de que, debido
al elevado número de litigios existentes, no se trataría de una situación sobrevenida durante
tanto tiempo. Se adjudica un contrato menor con carácter de urgencia al tercero Martínez Escribano abogados y economistas, S.L.P. el 2 de marzo de 2017 por 18.000€; posteriormente se
adjudica un contrato negociado sin publicidad el 19 de septiembre de 2017 al mismo tercero
por un importe de 22.000€, y el 12 de enero de 2018, se vuelve a realizar un contrato menor
con el mismo tercero por 9.000 euros.
El Ayuntamiento no motiva suficientemente el expediente de contratación de abogados externos cuando el trabajo puede ser llevado a cabo a través de medios propios, con personal del
Ayuntamiento, al que se le presupone máxima capacidad y neutralidad en los procedimientos,
así como la formación adecuada demostrada en el proceso de selección realizado, al existir puestos en la plantilla vacantes. (§61)
Reparos Intervención
Según el art. 215 del TRLRHL, si en el ejercicio de la función interventora el órgano interventor
se manifestara en desacuerdo con el fondo o con la forma de los actos, documentos o expedientes examinados, deberá formular sus reparos por escrito antes de la adopción del acuerdo o
resolución.
A38.
En el ejercicio 2018 la Intervención ha llevado a cabo 4.886 expedientes administrativos de gastos tramitados al margen del procedimiento o con omisión de fiscalización previa, por importe
de 6.787.125,92€. Se compara este número con ciudades similares por población y volumen de
presupuesto, encontrando que el número es proporcionalmente muy elevado, como vemos en
el cuadro nº 14: 23
23
00279417
A37.
Párrafo modificado por alegación presentada.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 46 - Jueves, 9 de marzo de 2023
página 4344/37
Se ha solicitado al Ayuntamiento información sobre los litigios. En el periodo auditado se han
concluido 166 procedimientos y permanecen en proceso 509 litigios que se detallan en el cuadro
nº 13 clasificados por materia: (Anexo 10.5)
A35.
Civil
11
Contencioso
362
Mercantil
5
Penal
32
Social
99
Total
509
Fuente: Ayuntamiento de Jerez de la Frontera
Cuadro nº 13
El Ayuntamiento de Jerez de la Frontera lleva a cabo las labores de representación legal y defensa de forma mixta: hay un gabinete jurídico formado por la directora del mismo, tres letrados
y un cuerpo de auxiliares administrativos y, además, cuentan con un contrato con un bufete
externo.
A36.
El contrato que se encuentra en vigor con el despacho de abogados Sanguino y Asociados se
adjudica en fecha 1 de marzo de 2018, si bien ha habido, al menos 3 contratos previos, que
demuestra una falta de planificación por parte del Ayuntamiento en el sentido de que, debido
al elevado número de litigios existentes, no se trataría de una situación sobrevenida durante
tanto tiempo. Se adjudica un contrato menor con carácter de urgencia al tercero Martínez Escribano abogados y economistas, S.L.P. el 2 de marzo de 2017 por 18.000€; posteriormente se
adjudica un contrato negociado sin publicidad el 19 de septiembre de 2017 al mismo tercero
por un importe de 22.000€, y el 12 de enero de 2018, se vuelve a realizar un contrato menor
con el mismo tercero por 9.000 euros.
El Ayuntamiento no motiva suficientemente el expediente de contratación de abogados externos cuando el trabajo puede ser llevado a cabo a través de medios propios, con personal del
Ayuntamiento, al que se le presupone máxima capacidad y neutralidad en los procedimientos,
así como la formación adecuada demostrada en el proceso de selección realizado, al existir puestos en la plantilla vacantes. (§61)
Reparos Intervención
Según el art. 215 del TRLRHL, si en el ejercicio de la función interventora el órgano interventor
se manifestara en desacuerdo con el fondo o con la forma de los actos, documentos o expedientes examinados, deberá formular sus reparos por escrito antes de la adopción del acuerdo o
resolución.
A38.
En el ejercicio 2018 la Intervención ha llevado a cabo 4.886 expedientes administrativos de gastos tramitados al margen del procedimiento o con omisión de fiscalización previa, por importe
de 6.787.125,92€. Se compara este número con ciudades similares por población y volumen de
presupuesto, encontrando que el número es proporcionalmente muy elevado, como vemos en
el cuadro nº 14: 23
23
00279417
A37.
Párrafo modificado por alegación presentada.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
