3. Otras disposiciones. Cámara de Cuentas de Andalucía. (2023/13-53)
Resolución de 16 de enero de 2023, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de Fiscalización de los Fondos de Compensación Interterritorial, correspondiente al ejercicio 2021.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 13 - Viernes, 20 de enero de 2023
página 998/7
15.
Como viene siendo habitual en ejercicios anteriores, en 2021 se efectuó una sola petición de
recursos a la Administración Central. En la solicitud se incluyeron seis certificaciones, tres para el
Fondo de Compensación, por el importe global del mismo (120,56 M€), y tres para el Fondo
Complementario, también por su totalidad (40,18 M€), haciéndose coincidir los importes de las
certificaciones con los tramos y porcentajes establecidos en el artículo 8 de la Ley 22/2001, por lo
que no se ha utilizado la vía prevista en ese precepto que permite recabar los créditos en función
de los tramos de ejecución sin esperar a la ejecución total de los proyectos. (§§A.17 y A.18)
16.
La Comunidad Autónoma de Andalucía ha recaudado en concepto de Fondos de Compensación
160,74 M€, es decir, la totalidad de la asignación correspondiente a la anualidad de 2021.
Asimismo, ha ejecutado el 100% de las dotaciones, sin que se produzcan desviaciones ni
remanentes. (§§A.19 y A.20)
17.
Al inicio de la anualidad de 2021 los libramientos pendientes de justificar fuera de plazo,
derivados de pagos materializados con financiación del FCI, ascendían a 221,64 m€. Conforme a
los datos que aparecen en la Cuenta General, durante 2021 dichos libramientos se han minorado
en 150,25 m€, significativos de un 67,79%, quedando por depurar a 31 de diciembre la cantidad
de 71,39 m€.
Los libramientos depurados que no aparecen en la Cuenta General de 2021 (150,25 m€), correspondían a la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales. Sin embargo, la Resolución de la Dirección General de Planificación, Instalaciones y Eventos Deportivos (Consejería de Educación y
Deporte), por la que se declara la prescripción del derecho de la administración a exigir el reintegro de la cantidad percibida, derivado de pago materializado con financiación del FCI, no se
formalizó hasta el 20 de enero de 2022.
Por tanto, dichos libramientos por importe de 150,25m€ debieron aparecer en la Cuenta General
de 2021 ya que la Resolución por la que se declara la Prescripción se emitió en enero de 2022 y
no se da el supuesto de hecho previsto en el artículo 4.9 de la Orden de 29 de octubre de 2021,
sobre cierre del ejercicio presupuestario de 2021 y apertura del ejercicio presupuestario de 2022.
(§A.24 y 25)
18.
Adicionalmente, en los apéndices 1 a 7 se pone de manifiesto un mayor detalle de los resultados
de la fiscalización y diversas conclusiones y hallazgos que no afectan a la opinión de cumplimiento
de legalidad.
19.
La Cámara de Cuentas de Andalucía recomienda la adopción de las medidas expuestas en este
epígrafe, orientadas a la mejora de la gestión de los FCI y del seguimiento de su ejecución. En
observancia de la “Guía práctica para la elaboración de recomendaciones”, elaborada por la
Cámara de Cuentas de Andalucía, se ha consignado una prioridad alta o media a cada
recomendación, teniendo en cuenta si se trata de una debilidad material o una deficiencia
significativa. En el caso de una prioridad alta, se requiere atención urgente de la dirección para
implantar controles/procedimientos que mitiguen los riesgos identificados en forma de
conclusiones. Para una prioridad media, la dirección deberá establecer un plan de acción
concreto para resolver la deficiencia observada en un plazo razonable. Al final de cada
recomendación se concreta la prioridad asignada. Las recomendaciones son las que se exponen
a continuación:
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00276083
8. RECOMENDACIONES
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 13 - Viernes, 20 de enero de 2023
página 998/7
15.
Como viene siendo habitual en ejercicios anteriores, en 2021 se efectuó una sola petición de
recursos a la Administración Central. En la solicitud se incluyeron seis certificaciones, tres para el
Fondo de Compensación, por el importe global del mismo (120,56 M€), y tres para el Fondo
Complementario, también por su totalidad (40,18 M€), haciéndose coincidir los importes de las
certificaciones con los tramos y porcentajes establecidos en el artículo 8 de la Ley 22/2001, por lo
que no se ha utilizado la vía prevista en ese precepto que permite recabar los créditos en función
de los tramos de ejecución sin esperar a la ejecución total de los proyectos. (§§A.17 y A.18)
16.
La Comunidad Autónoma de Andalucía ha recaudado en concepto de Fondos de Compensación
160,74 M€, es decir, la totalidad de la asignación correspondiente a la anualidad de 2021.
Asimismo, ha ejecutado el 100% de las dotaciones, sin que se produzcan desviaciones ni
remanentes. (§§A.19 y A.20)
17.
Al inicio de la anualidad de 2021 los libramientos pendientes de justificar fuera de plazo,
derivados de pagos materializados con financiación del FCI, ascendían a 221,64 m€. Conforme a
los datos que aparecen en la Cuenta General, durante 2021 dichos libramientos se han minorado
en 150,25 m€, significativos de un 67,79%, quedando por depurar a 31 de diciembre la cantidad
de 71,39 m€.
Los libramientos depurados que no aparecen en la Cuenta General de 2021 (150,25 m€), correspondían a la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales. Sin embargo, la Resolución de la Dirección General de Planificación, Instalaciones y Eventos Deportivos (Consejería de Educación y
Deporte), por la que se declara la prescripción del derecho de la administración a exigir el reintegro de la cantidad percibida, derivado de pago materializado con financiación del FCI, no se
formalizó hasta el 20 de enero de 2022.
Por tanto, dichos libramientos por importe de 150,25m€ debieron aparecer en la Cuenta General
de 2021 ya que la Resolución por la que se declara la Prescripción se emitió en enero de 2022 y
no se da el supuesto de hecho previsto en el artículo 4.9 de la Orden de 29 de octubre de 2021,
sobre cierre del ejercicio presupuestario de 2021 y apertura del ejercicio presupuestario de 2022.
(§A.24 y 25)
18.
Adicionalmente, en los apéndices 1 a 7 se pone de manifiesto un mayor detalle de los resultados
de la fiscalización y diversas conclusiones y hallazgos que no afectan a la opinión de cumplimiento
de legalidad.
19.
La Cámara de Cuentas de Andalucía recomienda la adopción de las medidas expuestas en este
epígrafe, orientadas a la mejora de la gestión de los FCI y del seguimiento de su ejecución. En
observancia de la “Guía práctica para la elaboración de recomendaciones”, elaborada por la
Cámara de Cuentas de Andalucía, se ha consignado una prioridad alta o media a cada
recomendación, teniendo en cuenta si se trata de una debilidad material o una deficiencia
significativa. En el caso de una prioridad alta, se requiere atención urgente de la dirección para
implantar controles/procedimientos que mitiguen los riesgos identificados en forma de
conclusiones. Para una prioridad media, la dirección deberá establecer un plan de acción
concreto para resolver la deficiencia observada en un plazo razonable. Al final de cada
recomendación se concreta la prioridad asignada. Las recomendaciones son las que se exponen
a continuación:
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00276083
8. RECOMENDACIONES
