BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 235 - Viernes, 9 de diciembre de 2022

página 19944/1

3. Otras disposiciones
CONSEJERÍA DE LA PRESIDENCIA, INTERIOR, DIÁLOGO SOCIAL
Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

Mediante Acuerdo de 22 de noviembre de 2022, se inició por parte de la Consejería de
la Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa, la tramitación del
Proyecto de Decreto por el que se establece el contenido y efectos de la declaración
de Emergencia de Interés General y se aprueba el Plan Territorial de Emergencias de
Protección Civil de Andalucía.
La protección civil se considera como un instrumento de seguridad pública, integrada
en la política de seguridad nacional, correspondiendo al Estado la competencia exclusiva
en materia de seguridad pública, en virtud del artículo 149.1.29.ª de la Constitución
Española. Esta competencia, según diversas sentencias del Tribunal Constitucional,
no sólo se limita a las emergencias en que concurra un interés nacional, sino también
a procurar y salvaguardar una coordinación de los distintos servicios y recursos de
protección civil, integrándolos en un diseño o modelo nacional mínimo.
A tenor de la distribución de competencias anteriormente expuesta, se aprobó la
Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, que define los planes
de protección civil como instrumentos de previsión del marco orgánico-funcional y de
los mecanismos que permiten la movilización de los recursos humanos y materiales
necesarios para la protección de las personas y los bienes en caso de emergencia, así
como del esquema de coordinación de las distintas administraciones públicas llamadas a
intervenir. La mencionada ley prevé distintos tipos de planes: plan estatal general, planes
territoriales de ámbito autonómico y local, planes especiales y planes de autoprotección.
El artículo 15.2 de la ley estatal establece que son planes territoriales todos aquellos que
se elaboran para hacer frente a los riesgos de emergencia que se puedan presentar en
el territorio de una Comunidad Autónoma o de una entidad local. Dichos planes serán
aprobados por la administración competente, autonómica o local, de conformidad con su
legislación específica.
El desarrollo reglamentario de la normativa básica estatal se llevó a cabo por el Real
Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Básica de Protección
Civil, que establece las directrices para la elaboración de estos planes territoriales de
protección civil, al objeto de que sean integrables todos ellos en el Sistema Nacional de
Protección Civil.
Por su parte, la Ley 2/2002, de 11 de noviembre, de Gestión de Emergencias en
Andalucía, regula en el artículo 12.2 el Plan Territorial de Emergencia de Andalucía,
que se elabora para hacer frente a las emergencias de carácter general que se puedan
producir en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma. Desde la habilitación legal
establecida en dicha ley, no se ha desarrollado el contenido y efectos de la declaración
de emergencia de interés general de Andalucía. Tras la gestión de la pandemia originada
por el COVID-19, se ha constatado la necesidad de contar con esta figura para dar una
respuesta coherente y coordinada a las situaciones de emergencia, incluyendo aquellas
que afecten a distintos sectores competenciales.
En su virtud, de conformidad con lo previsto en el artículo 45.1.d) de la Ley 6/2006, de
24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, en el artículo 133
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

https://www.juntadeandalucia.es/eboja

00273154

Resolución de 30 de noviembre de 2022, de la Secretaría General Técnica, por
la que se somete a información pública el Proyecto de Decreto por el que se
establece el contenido y efectos de la declaración de Emergencia de Interés
General y se aprueba el Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de
Andalucía.