3. Otras disposiciones. Cámara de Cuentas de Andalucía. (2022/217-62)
Resolución de 27 de octubre de 2022, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización financiera y de cumplimiento del Consorcio de Transporte Metropolitano del área de Jaén. Ejercicio 2020.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 217 - Viernes, 11 de noviembre de 2022
página 17862/3
1
La Cámara de Cuentas de Andalucía, en virtud de lo dispuesto en su Ley de creación (Ley 1/1988,
de 17 de marzo), y conforme a lo previsto en el Plan de Actuaciones para el ejercicio 2020, ha
realizado el informe sobre la fiscalización financiera y de cumplimiento del Consorcio de
Transporte Metropolitano del área de Jaén (en adelante, CTMJ o el Consorcio), correspondiente
al ejercicio 2020.
2
La presente actuación fiscalizadora se ha configurado como una fiscalización de regularidad,
financiera y de cumplimiento, asumiendo un compromiso de atestiguamiento (revisión de
información ajena). El objetivo de la fiscalización financiera es emitir una opinión, en términos
de seguridad razonable, para lo que se deberá concluir si se ha obtenido una evidencia adecuada
y suficiente de que los estados financieros en su conjunto están libres de incorrecciones
materiales, ya sean debidas a fraude o error. En el caso de la fiscalización de cumplimiento el
objetivo es emitir una opinión en términos de seguridad razonable sobre la legalidad de las
actuaciones llevadas a cabo por el CTMJ, en relación con las áreas relativas al presupuesto y sus
modificaciones, a la formulación y rendición de las cuentas anuales, a la contratación
administrativa, convenios, contratos-programas, a la gestión de los recursos humanos, a las
transferencias, subvenciones concedidas y tasas y precios públicos. El marco normativo de
aplicación a la materia fiscalizada se detalla en el Anexo 11.1 de este informe. En el Anexo 11.2
se han detallado la metodología de trabajo y alcance utilizada para la realización de la
fiscalización, así como la delimitación del ámbito objetivo, determinando las poblaciones y
muestras analizadas.
3
El CTMJ es una entidad de derecho público de carácter asociativo, adscrita a la Administración
Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, que tiene atribuidas las competencias en
materia de gestión de las infraestructuras y de los servicios de transporte en su ámbito territorial,
y forma parte de la Red de Consorcios de Transporte Metropolitano de Andalucía.
4
Se creó mediante Convenio Fundacional suscrito el 17 de diciembre de 2007, por la Junta de
Andalucía, la Diputación Provincial de Jaén y los Ayuntamientos de Jaén, Fuerte del Rey, La
Guardia de Jaén, Mengíbar, Torredelcampo, Los Villares, Villatorres, Jamilena, Martos,
Torredonjimeno, Mancha Real y Pegalajar, al amparo de lo establecido en la Ley 2/2003, de 12
de mayo, de Ordenación de los Transportes Urbanos y Metropolitanos de Viajeros en Andalucía.
Estos municipios constituyen el ámbito territorial donde presta los servicios.
5
Mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía de 30 de julio de 2019 se
aprobó la modificación de los Estatutos del Consorcio, y se adscribió a la Consejería de Fomento,
Infraestructuras y Ordenación del Territorio con sometimiento del régimen orgánico, funcional y
financiero al ordenamiento autonómico. En consecuencia, a partir del 1 de enero de 2020, el
CTMJ viene obligado a realizar su gestión presupuestaria, contable y de tesorería con sujeción a
lo previsto en el Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de
Andalucía (TRLGHP) y en sus disposiciones de desarrollo. Entre otros aspectos, la citada sujeción
ha conllevado la modificación del régimen presupuestario del consorcio, por lo que ha pasado
de confeccionar Estado de Ingresos y Gastos a disponer de créditos limitativos y vinculantes, la
integración en el Sistema de Gestión Presupuestaria y Contable (Sistema GIRO), la aplicación al
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00271102
1. INTRODUCCIÓN
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 217 - Viernes, 11 de noviembre de 2022
página 17862/3
1
La Cámara de Cuentas de Andalucía, en virtud de lo dispuesto en su Ley de creación (Ley 1/1988,
de 17 de marzo), y conforme a lo previsto en el Plan de Actuaciones para el ejercicio 2020, ha
realizado el informe sobre la fiscalización financiera y de cumplimiento del Consorcio de
Transporte Metropolitano del área de Jaén (en adelante, CTMJ o el Consorcio), correspondiente
al ejercicio 2020.
2
La presente actuación fiscalizadora se ha configurado como una fiscalización de regularidad,
financiera y de cumplimiento, asumiendo un compromiso de atestiguamiento (revisión de
información ajena). El objetivo de la fiscalización financiera es emitir una opinión, en términos
de seguridad razonable, para lo que se deberá concluir si se ha obtenido una evidencia adecuada
y suficiente de que los estados financieros en su conjunto están libres de incorrecciones
materiales, ya sean debidas a fraude o error. En el caso de la fiscalización de cumplimiento el
objetivo es emitir una opinión en términos de seguridad razonable sobre la legalidad de las
actuaciones llevadas a cabo por el CTMJ, en relación con las áreas relativas al presupuesto y sus
modificaciones, a la formulación y rendición de las cuentas anuales, a la contratación
administrativa, convenios, contratos-programas, a la gestión de los recursos humanos, a las
transferencias, subvenciones concedidas y tasas y precios públicos. El marco normativo de
aplicación a la materia fiscalizada se detalla en el Anexo 11.1 de este informe. En el Anexo 11.2
se han detallado la metodología de trabajo y alcance utilizada para la realización de la
fiscalización, así como la delimitación del ámbito objetivo, determinando las poblaciones y
muestras analizadas.
3
El CTMJ es una entidad de derecho público de carácter asociativo, adscrita a la Administración
Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, que tiene atribuidas las competencias en
materia de gestión de las infraestructuras y de los servicios de transporte en su ámbito territorial,
y forma parte de la Red de Consorcios de Transporte Metropolitano de Andalucía.
4
Se creó mediante Convenio Fundacional suscrito el 17 de diciembre de 2007, por la Junta de
Andalucía, la Diputación Provincial de Jaén y los Ayuntamientos de Jaén, Fuerte del Rey, La
Guardia de Jaén, Mengíbar, Torredelcampo, Los Villares, Villatorres, Jamilena, Martos,
Torredonjimeno, Mancha Real y Pegalajar, al amparo de lo establecido en la Ley 2/2003, de 12
de mayo, de Ordenación de los Transportes Urbanos y Metropolitanos de Viajeros en Andalucía.
Estos municipios constituyen el ámbito territorial donde presta los servicios.
5
Mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía de 30 de julio de 2019 se
aprobó la modificación de los Estatutos del Consorcio, y se adscribió a la Consejería de Fomento,
Infraestructuras y Ordenación del Territorio con sometimiento del régimen orgánico, funcional y
financiero al ordenamiento autonómico. En consecuencia, a partir del 1 de enero de 2020, el
CTMJ viene obligado a realizar su gestión presupuestaria, contable y de tesorería con sujeción a
lo previsto en el Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de
Andalucía (TRLGHP) y en sus disposiciones de desarrollo. Entre otros aspectos, la citada sujeción
ha conllevado la modificación del régimen presupuestario del consorcio, por lo que ha pasado
de confeccionar Estado de Ingresos y Gastos a disponer de créditos limitativos y vinculantes, la
integración en el Sistema de Gestión Presupuestaria y Contable (Sistema GIRO), la aplicación al
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00271102
1. INTRODUCCIÓN
