3. Otras disposiciones. Cámara de Cuentas de Andalucía. (2022/217-62)
Resolución de 27 de octubre de 2022, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización financiera y de cumplimiento del Consorcio de Transporte Metropolitano del área de Jaén. Ejercicio 2020.
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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
BOJA
Número 217 - Viernes, 11 de noviembre de 2022
página 17862/16
A.18
Respecto a la cláusula relativa a la duración en ocho contratos-programas se incumple el marco
legal. En el caso de las concesiones VJA-026, 035, 056, 062, 074, 141, 167 y 191 se ha dispuesto
de prórrogas de los contratos-programas hasta las fechas señaladas (2013 y 2014), no
disponiendo de evidencia documental posterior que justifique la vigencia de los contratos
programas en el ejercicio analizado, 2020. En las estipulaciones de esos contratos se vincula la
duración de las prórrogas a la fecha de vencimiento de las concesiones. En conclusión, se han
establecido unas duraciones ilimitadas de forma tácita en ocho de los contratos-programas
suscritos que no están sustentadas en evidencia documental desde las fechas límites fijadas en
las propias prórrogas, y que además se encuentran vinculadas a concesiones vencidas, por lo que
los concesionarios no disponen de la capacidad ni competencia para la suscripción de esos
contratos.
A.19
Adicionalmente, y para los contratos-programas suscritos con los titulares de tres concesiones,
VJA-056, VJA-071 y VJA-401 se han firmado adendas en diciembre de 2019. En el caso de las
concesiones VJA-056 y VJA-401 con el objeto de extender su contenido en lo relativo al sistema
de cancelación a bordo, a determinadas rutas, que afectan a municipios de la provincia de Jaén,
y en el de la VJA-071 regular las relaciones entre el concesionario y el CTMJ, consecuencia de la
encomienda suscrita con la Consejería para la implantación del proyecto piloto “implantación a
entornos no metropolitanos del billete único de la Red de Consorcios en el corredor noroeste de
Jaén-C6-Andújar-Jaén”. En estos casos la duración de estas adendas se ha vinculado a las de la
encomienda efectuada.
A.20
Así, los contratos-programa se encuentran directamente vinculados e incluso son dependientes
de la existencia del título concesional, firmándose para la consecución de los objetivos de
promoción y fomento del uso del transporte público, la aplicación del marco tarifario del
Consorcio, la implantación de la imagen corporativa del mismo y el establecimiento del marco
de actuación para la implantación de mejoras en la oferta de servicios concesionales,
estableciéndose para ello el régimen económico y los compromisos a asumir por cada parte.
A.21
En el ejercicio 2020 y derivado de la aplicación de los contratos-programas, la Liquidación del
Presupuesto de Gastos del Consorcio ha reconocido obligaciones por importe de 911.498,96
euros en el capítulo 4 Transferencias Corrientes a empresas privadas, en concepto de
compensación por menor recaudación a los diferentes operadores. El cuadro nº 3 muestra un
resumen por operador de transporte de los datos para el ejercicio 2020.
Concesión
Concesionarios-Operadores de Transporte
VJA-403
Ana Álvaro Armenteros
VJA-026, VJA-035
Autocares Montijano S.L.
VJA-056
Autocares Marcos Muñoz S.L.
VJA-062, VJA-074
Transportes Romero S.L.
VJA-071
Montibus S.L.
VJA-141
Autocares Samar S.A.
VJA-167
Nex Continental Holdings S.L.
VJA-191
Transportes Muñoz Amezcua S.L.
VJA-401
CAMBUS S.L.
VJA-402
Autocares Jaén S.L.
Urbano
Herederos José Castillo S.L.
TOTAL
Fuente: Elaboración propia.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
Transferencias
55.501,24
92.384,20
123.556,22
6.533,20
11.653,16
30.359,02
3.015,82
156.819,38
331.788,31
70.793,87
29.094,54
911.498,96
Impuestos
IVA-10%
5.550,12
9.238,42
12.355,66
653,32
1.165,32
3.035,92
301,59
15.681,95
33.178,84
7.079,39
2.909,46
91.149,99
Euros
Total
61.051,36
101.622,62
135.911,88
7.186,52
12.818,48
33.394,94
3.317,41
172.501,33
364.967,15
77.873,26
32.004,00
1.002.648,95
Cuadro nº 3
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00271102
RESUMEN TRANSFERENCIAS A OPERADORES DE TRANSPORTE
BOJA
Número 217 - Viernes, 11 de noviembre de 2022
página 17862/16
A.18
Respecto a la cláusula relativa a la duración en ocho contratos-programas se incumple el marco
legal. En el caso de las concesiones VJA-026, 035, 056, 062, 074, 141, 167 y 191 se ha dispuesto
de prórrogas de los contratos-programas hasta las fechas señaladas (2013 y 2014), no
disponiendo de evidencia documental posterior que justifique la vigencia de los contratos
programas en el ejercicio analizado, 2020. En las estipulaciones de esos contratos se vincula la
duración de las prórrogas a la fecha de vencimiento de las concesiones. En conclusión, se han
establecido unas duraciones ilimitadas de forma tácita en ocho de los contratos-programas
suscritos que no están sustentadas en evidencia documental desde las fechas límites fijadas en
las propias prórrogas, y que además se encuentran vinculadas a concesiones vencidas, por lo que
los concesionarios no disponen de la capacidad ni competencia para la suscripción de esos
contratos.
A.19
Adicionalmente, y para los contratos-programas suscritos con los titulares de tres concesiones,
VJA-056, VJA-071 y VJA-401 se han firmado adendas en diciembre de 2019. En el caso de las
concesiones VJA-056 y VJA-401 con el objeto de extender su contenido en lo relativo al sistema
de cancelación a bordo, a determinadas rutas, que afectan a municipios de la provincia de Jaén,
y en el de la VJA-071 regular las relaciones entre el concesionario y el CTMJ, consecuencia de la
encomienda suscrita con la Consejería para la implantación del proyecto piloto “implantación a
entornos no metropolitanos del billete único de la Red de Consorcios en el corredor noroeste de
Jaén-C6-Andújar-Jaén”. En estos casos la duración de estas adendas se ha vinculado a las de la
encomienda efectuada.
A.20
Así, los contratos-programa se encuentran directamente vinculados e incluso son dependientes
de la existencia del título concesional, firmándose para la consecución de los objetivos de
promoción y fomento del uso del transporte público, la aplicación del marco tarifario del
Consorcio, la implantación de la imagen corporativa del mismo y el establecimiento del marco
de actuación para la implantación de mejoras en la oferta de servicios concesionales,
estableciéndose para ello el régimen económico y los compromisos a asumir por cada parte.
A.21
En el ejercicio 2020 y derivado de la aplicación de los contratos-programas, la Liquidación del
Presupuesto de Gastos del Consorcio ha reconocido obligaciones por importe de 911.498,96
euros en el capítulo 4 Transferencias Corrientes a empresas privadas, en concepto de
compensación por menor recaudación a los diferentes operadores. El cuadro nº 3 muestra un
resumen por operador de transporte de los datos para el ejercicio 2020.
Concesión
Concesionarios-Operadores de Transporte
VJA-403
Ana Álvaro Armenteros
VJA-026, VJA-035
Autocares Montijano S.L.
VJA-056
Autocares Marcos Muñoz S.L.
VJA-062, VJA-074
Transportes Romero S.L.
VJA-071
Montibus S.L.
VJA-141
Autocares Samar S.A.
VJA-167
Nex Continental Holdings S.L.
VJA-191
Transportes Muñoz Amezcua S.L.
VJA-401
CAMBUS S.L.
VJA-402
Autocares Jaén S.L.
Urbano
Herederos José Castillo S.L.
TOTAL
Fuente: Elaboración propia.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
Transferencias
55.501,24
92.384,20
123.556,22
6.533,20
11.653,16
30.359,02
3.015,82
156.819,38
331.788,31
70.793,87
29.094,54
911.498,96
Impuestos
IVA-10%
5.550,12
9.238,42
12.355,66
653,32
1.165,32
3.035,92
301,59
15.681,95
33.178,84
7.079,39
2.909,46
91.149,99
Euros
Total
61.051,36
101.622,62
135.911,88
7.186,52
12.818,48
33.394,94
3.317,41
172.501,33
364.967,15
77.873,26
32.004,00
1.002.648,95
Cuadro nº 3
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00271102
RESUMEN TRANSFERENCIAS A OPERADORES DE TRANSPORTE
