3. Otras disposiciones. . (2021/146-16)
Resolución de 16 de julio de 2021, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización de los Fondos de Compensación Interterritorial, correspondiente al ejercicio 2019.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 146 - Viernes, 30 de julio de 2021
página 736
6.5. Recaudación de derechos y contabilización de los ingresos
34.
La Comunidad Autónoma de Andalucía ha recaudado en concepto de Fondos de Compensación
160,92 M€, es decir la totalidad de la asignación correspondiente a la anualidad de 2019. Dicho
importe representa el 19,28% de la recaudación neta de las transferencias de capital recibidas
por la Junta de Andalucía en la anualidad objeto de fiscalización.
35.
El cuadro nº 11 muestra el periodo que transcurre desde la expedición de las certificaciones hasta
la contabilización de los ingresos:
CONTABILIZACIÓN DE CERTIFICACIONES
IMPORTE
CERTIFICADO
M€
Fondo de Compensación
120,69
Fondo Complementario
40,23
Fuente: Certificaciones emitidas en 2019 y Mayor de Ingresos.
FONDO
36.
FECHA
CERTIFICACIONES
10/12/2019
10/12/2019
FECHA
DOC. CONTABLE
“R”
20/12/2019
20/12/2019
FECHA DOC.
CONTABLE
EXTRAPRESUP.
31/12/2019
31/12/2019
Cuadro nº 11
El importe de las certificaciones emitidas por de 160,92 M€ se reciben por la Junta de Andalucía
mediante dos ingresos que se contabilizan a 31 de diciembre de 2019 como recaudación neta,
sin que, a esa fecha, por tanto, queden derechos pendientes de recaudación correspondientes a
la asignación del FCI de 2019.
6.6 Problemática que presenta la determinación del grado de ejecución de
los proyectos
37.
Como se exponía en informes anteriores, el Sistema de Gestión Integrada de Recursos Organizativos (GIRO) presentaba carencias en el seguimiento de la ejecución de los proyectos de inversión
ya que los importes, por obligaciones reconocidas, de los proyectos con financiación afectada del
FCI que figuran en el estado de gastos de la Cuenta General, no reflejan la cuantía correspondiente al Fondo al no ser posible discriminarlos de otras fuentes de financiación que también
dieron cobertura a dichos proyectos (la codificación presupuestaria no permite identificar a los
proyectos financiados con el FCI).
Al objeto de paliar dichas carencias, con fecha 23 de abril de 2018 la entonces Dirección General
de Política Digital (Consejería de Hacienda y Administración Pública) siguiendo las recomendaciones contenidas en los informes de la Institución, elaboró un proyecto (denominado “Análisis
de Requisitos Gestión del Fondo de Compensación Interterritorial”) en el que se contenía y describía la solución funcional para implementar la gestión completa del FCI para un ejercicio presupuestario en todas sus fases.
Al igual que se indicaba en el informe referido la gestión de los FCI de 2018, a la fecha de cierre
de los trabajos (octubre/2020) tampoco se encuentra ultimado ni implantado dicho proyecto.
Por tanto, en la anualidad objeto de fiscalización el sistema GIRO continúa presentando las
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X
http://www.juntadeandalucia.es/eboja
00196536
El proyecto tiene por objeto incorporar a GIRO una tramitación administrativa que contemple y
controle las distintas fases de programación, reprogramación y certificación del FCI incluyendo a
todos los participantes en el proceso y que permita la emisión de todos los informes necesarios.
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 146 - Viernes, 30 de julio de 2021
página 736
6.5. Recaudación de derechos y contabilización de los ingresos
34.
La Comunidad Autónoma de Andalucía ha recaudado en concepto de Fondos de Compensación
160,92 M€, es decir la totalidad de la asignación correspondiente a la anualidad de 2019. Dicho
importe representa el 19,28% de la recaudación neta de las transferencias de capital recibidas
por la Junta de Andalucía en la anualidad objeto de fiscalización.
35.
El cuadro nº 11 muestra el periodo que transcurre desde la expedición de las certificaciones hasta
la contabilización de los ingresos:
CONTABILIZACIÓN DE CERTIFICACIONES
IMPORTE
CERTIFICADO
M€
Fondo de Compensación
120,69
Fondo Complementario
40,23
Fuente: Certificaciones emitidas en 2019 y Mayor de Ingresos.
FONDO
36.
FECHA
CERTIFICACIONES
10/12/2019
10/12/2019
FECHA
DOC. CONTABLE
“R”
20/12/2019
20/12/2019
FECHA DOC.
CONTABLE
EXTRAPRESUP.
31/12/2019
31/12/2019
Cuadro nº 11
El importe de las certificaciones emitidas por de 160,92 M€ se reciben por la Junta de Andalucía
mediante dos ingresos que se contabilizan a 31 de diciembre de 2019 como recaudación neta,
sin que, a esa fecha, por tanto, queden derechos pendientes de recaudación correspondientes a
la asignación del FCI de 2019.
6.6 Problemática que presenta la determinación del grado de ejecución de
los proyectos
37.
Como se exponía en informes anteriores, el Sistema de Gestión Integrada de Recursos Organizativos (GIRO) presentaba carencias en el seguimiento de la ejecución de los proyectos de inversión
ya que los importes, por obligaciones reconocidas, de los proyectos con financiación afectada del
FCI que figuran en el estado de gastos de la Cuenta General, no reflejan la cuantía correspondiente al Fondo al no ser posible discriminarlos de otras fuentes de financiación que también
dieron cobertura a dichos proyectos (la codificación presupuestaria no permite identificar a los
proyectos financiados con el FCI).
Al objeto de paliar dichas carencias, con fecha 23 de abril de 2018 la entonces Dirección General
de Política Digital (Consejería de Hacienda y Administración Pública) siguiendo las recomendaciones contenidas en los informes de la Institución, elaboró un proyecto (denominado “Análisis
de Requisitos Gestión del Fondo de Compensación Interterritorial”) en el que se contenía y describía la solución funcional para implementar la gestión completa del FCI para un ejercicio presupuestario en todas sus fases.
Al igual que se indicaba en el informe referido la gestión de los FCI de 2018, a la fecha de cierre
de los trabajos (octubre/2020) tampoco se encuentra ultimado ni implantado dicho proyecto.
Por tanto, en la anualidad objeto de fiscalización el sistema GIRO continúa presentando las
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X
http://www.juntadeandalucia.es/eboja
00196536
El proyecto tiene por objeto incorporar a GIRO una tramitación administrativa que contemple y
controle las distintas fases de programación, reprogramación y certificación del FCI incluyendo a
todos los participantes en el proceso y que permita la emisión de todos los informes necesarios.
