Número 87 - Lunes, 10 de mayo de 2021
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4. La Unión Europea. Instituciones y organismos: composición, funcionamiento y
competencias. Fuentes del derecho comunitario.
5. La autonomía local. Garantía constitucional. Sistema de distribución de competencias
en el ámbito local. La legislación autonómica y estatal sobre régimen local. Democracia
y participación en la vida pública local. La democracia representativa: la participación
electoral. La democracia directa y sus técnicas.
6. El Régimen local: significado y evolución histórica. La Administración local en
la Constitución. La Carta Europea de la Autonomía Local. Elementos del municipio: el
término municipal. La población. El empadronamiento. Funcionamiento de los órganos
colegiados locales.
7. Las fuentes del Derecho Local. Regulación básica del Estado y normativa de las
Comunidades Autónomas en materia de Régimen Local. El municipio. Organización
municipal. Competencias. Potestad normativa de los entes locales: reglamentos,
ordenanzas y bandos. Convocatoria y orden del día. Requisitos de constitución.
Votaciones. Actas y certificados de acuerdos.
8. El procedimiento administrativo común y el régimen jurídico del sector público. La
relación jurídica administrativa. El sector público. El interesado: concepto y clases. La
capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas del
administrado: derechos subjetivos e intereses legítimos El acto administrativo concepto,
clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Motivación de los
actos. Notificación. Validez de los actos administrativos. La efectividad de los actos
9. Los registros y los archivos administrativos. Requisitos de la presentación de
documentos. Términos y plazos. Inicio, ordenación e instrucción de los procedimientos.
Terminación. La obligación de resolver. Distintas formas de finalizar un procedimiento. La
falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo.
10. La revisión de actos y los recursos administrativos. Clases de recursos
administrativos. Reglas generales para la tramitación de los recursos administrativos. Las
reclamaciones económico-administrativas. Procedimientos sustitutivos de los recursos
administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
11. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de
la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas
sancionadoras administrativas.
12. El presupuesto. Concepto, naturaleza y clases. El principio de estabilidad
presupuestaria en la Constitución.
13. La ley de haciendas locales. Clasificación de los ingresos. Ordenanzas fiscales.
Tasas, precios públicos y contribuciones especiales
14. El personal al servicio de la entidad local. Sus clases. Derechos y deberes del
personal al servicio de las entidades locales. Incompatibilidad, responsabilidad y régimen
disciplinario. Selección de personal permanente y no permanente al servicio de las
entidades locales. Las situaciones administrativas de los funcionarios públicos locales.
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público
15. La ley de contratos del sector público. Del contrato de obras: Actuaciones
preparatorias. Ejecución del contrato. Modificación de los contratos. Cumplimiento del
contrato. Resolución del contrato. Del contrato de servicios: Disposiciones generales.
Ejecución de los contratos de servicios. Resolución de los contratos. De la subsanación de
errores, indemnizaciones y responsabilidades en el contrato de elaboración de proyectos
de obras.
16. Los bienes de las entidades locales. La ley de bienes de las entidades locales de
Andalucía. Régimen jurídico de los bienes de las entidades locales.
17. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios
públicos.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X

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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía