I. Disposiciones generales. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LAS ILLES BALEARS. Presupuestos. (BOE-A-2022-807)
Ley 5/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2022.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 19 de enero de 2022
Sec. I. Pág. 5278
trascendente la actuación de los consejos insulares, los cuales, en su conjunto, recibirán
transferencias por un importe de 500 millones de euros, un 61% superiores, por lo tanto,
a las correspondientes a 2015, ya sea para su financiación general, ya sea para
actuaciones específicas de carácter finalista.
En definitiva, y después de todo el proceso de elaboración de estas cuentas iniciado
meses atrás, los presupuestos generales de la comunidad autónoma para el año 2022
pretenden reforzar el modelo de seguridad sanitaria y de protección social, continuar
impulsando la recuperación social y económica, y poner en marcha el proceso de
transformación estructural más ambicioso de la historia reciente de las Illes Balears.
III
La presente ley de presupuestos generales se estructura en siete títulos. El título I,
«Aprobación de los presupuestos, modificaciones y fondo de contingencia», recoge la
parte esencial de los presupuestos y consta de cuatro capítulos. El capítulo I contiene
todos los estados de ingresos y de gastos del sector público autonómico. Los capítulos II
y III regulan, respectivamente, la vinculación de los créditos y determinadas normas
específicas sobre las modificaciones de crédito que tienen que operar durante el ejercicio
de 2022. Y el capítulo IV prevé el fondo de contingencia, al que se refiere el artículo 38
de la Ley 14/2014, antes citada, que ha de destinarse a cubrir los gastos derivados de
necesidades inaplazables de carácter no discrecional –no previstas en los
presupuestos– que se presenten mientras estén vigentes, y, en particular, a financiar
ampliaciones e incorporaciones de crédito en los términos que se prevén en la presente
ley.
En todo caso, y como ya se ha expuesto anteriormente, los estados de gastos de los
presupuestos generales de la comunidad autónoma para el año 2022 tienen en cuenta el
límite de gasto no financiero aprobado por el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 6 de
octubre de 2021, y ratificado por el Parlamento de las Illes Balears el día 13 de octubre
siguiente, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 6.2 de la mencionada
Ley 14/2014, por un importe de 5.176.641,72 miles de euros.
El título II, bajo la rúbrica «Gestión del presupuesto de gastos», regula los órganos
competentes para la autorización y la disposición del gasto y para el reconocimiento de
la obligación, en términos análogos a los de las últimas leyes de presupuestos generales
de la comunidad autónoma, y considerando asimismo la modificación introducida
mediante la Ley 2/2020, de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el
impulso de la actividad económica y la simplificación administrativa en el ámbito de las
administraciones públicas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis
ocasionada por la COVID-19, respecto al incremento de los umbrales cuantitativos que
requieren la autorización previa del Consejo de Gobierno.
En el título III, «Gastos de personal y otras disposiciones», se recogen, en el capítulo
I, las normas que regulan el régimen retributivo del personal al servicio de la
Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears, y las que afectan a los
miembros del Gobierno, los altos cargos y los miembros de la Sindicatura de Cuentas,
así como la retribución del director de la Oficina de Prevención y Lucha contra la
Corrupción en las Illes Balears. Este capítulo se completa con las normas relativas a las
indemnizaciones por razón del servicio y a la oferta pública de empleo, con la fijación del
límite de los gastos de personal de la Universidad de las Illes Balears, y con
determinadas normas puntuales en materia de personal con incidencia directa en los
gastos que, por este concepto, se prevén en los correspondientes estados de los
presentes presupuestos generales para 2022.
En este ámbito, y en la misma línea que el Proyecto de ley de presupuestos
generales del Estado para el año 2022, se incrementan en un 2% las retribuciones
vigentes del personal al servicio de la Administración de la comunidad autónoma y de los
entes instrumentales dependientes o vinculados, lo que se hace extensivo a los
miembros del Gobierno, al resto de altos cargos y a los miembros de la Sindicatura de
cve: BOE-A-2022-807
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 16
Miércoles 19 de enero de 2022
Sec. I. Pág. 5278
trascendente la actuación de los consejos insulares, los cuales, en su conjunto, recibirán
transferencias por un importe de 500 millones de euros, un 61% superiores, por lo tanto,
a las correspondientes a 2015, ya sea para su financiación general, ya sea para
actuaciones específicas de carácter finalista.
En definitiva, y después de todo el proceso de elaboración de estas cuentas iniciado
meses atrás, los presupuestos generales de la comunidad autónoma para el año 2022
pretenden reforzar el modelo de seguridad sanitaria y de protección social, continuar
impulsando la recuperación social y económica, y poner en marcha el proceso de
transformación estructural más ambicioso de la historia reciente de las Illes Balears.
III
La presente ley de presupuestos generales se estructura en siete títulos. El título I,
«Aprobación de los presupuestos, modificaciones y fondo de contingencia», recoge la
parte esencial de los presupuestos y consta de cuatro capítulos. El capítulo I contiene
todos los estados de ingresos y de gastos del sector público autonómico. Los capítulos II
y III regulan, respectivamente, la vinculación de los créditos y determinadas normas
específicas sobre las modificaciones de crédito que tienen que operar durante el ejercicio
de 2022. Y el capítulo IV prevé el fondo de contingencia, al que se refiere el artículo 38
de la Ley 14/2014, antes citada, que ha de destinarse a cubrir los gastos derivados de
necesidades inaplazables de carácter no discrecional –no previstas en los
presupuestos– que se presenten mientras estén vigentes, y, en particular, a financiar
ampliaciones e incorporaciones de crédito en los términos que se prevén en la presente
ley.
En todo caso, y como ya se ha expuesto anteriormente, los estados de gastos de los
presupuestos generales de la comunidad autónoma para el año 2022 tienen en cuenta el
límite de gasto no financiero aprobado por el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 6 de
octubre de 2021, y ratificado por el Parlamento de las Illes Balears el día 13 de octubre
siguiente, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 6.2 de la mencionada
Ley 14/2014, por un importe de 5.176.641,72 miles de euros.
El título II, bajo la rúbrica «Gestión del presupuesto de gastos», regula los órganos
competentes para la autorización y la disposición del gasto y para el reconocimiento de
la obligación, en términos análogos a los de las últimas leyes de presupuestos generales
de la comunidad autónoma, y considerando asimismo la modificación introducida
mediante la Ley 2/2020, de 15 de octubre, de medidas urgentes y extraordinarias para el
impulso de la actividad económica y la simplificación administrativa en el ámbito de las
administraciones públicas de las Illes Balears para paliar los efectos de la crisis
ocasionada por la COVID-19, respecto al incremento de los umbrales cuantitativos que
requieren la autorización previa del Consejo de Gobierno.
En el título III, «Gastos de personal y otras disposiciones», se recogen, en el capítulo
I, las normas que regulan el régimen retributivo del personal al servicio de la
Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears, y las que afectan a los
miembros del Gobierno, los altos cargos y los miembros de la Sindicatura de Cuentas,
así como la retribución del director de la Oficina de Prevención y Lucha contra la
Corrupción en las Illes Balears. Este capítulo se completa con las normas relativas a las
indemnizaciones por razón del servicio y a la oferta pública de empleo, con la fijación del
límite de los gastos de personal de la Universidad de las Illes Balears, y con
determinadas normas puntuales en materia de personal con incidencia directa en los
gastos que, por este concepto, se prevén en los correspondientes estados de los
presentes presupuestos generales para 2022.
En este ámbito, y en la misma línea que el Proyecto de ley de presupuestos
generales del Estado para el año 2022, se incrementan en un 2% las retribuciones
vigentes del personal al servicio de la Administración de la comunidad autónoma y de los
entes instrumentales dependientes o vinculados, lo que se hace extensivo a los
miembros del Gobierno, al resto de altos cargos y a los miembros de la Sindicatura de
cve: BOE-A-2022-807
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