BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 39 - Viernes, 25 de febrero de 2022

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donde la salubridad y las condiciones higiénico-sanitarias deben de ser mayores. Por ello,
se concluye que la paralización de la limpieza y recogida de residuos urbanos, derivada
del ejercicio de huelga podría afectar a bienes y derechos reconocidos y protegidos por
el Título I de la Constitución Española, derecho a la protección de la salud proclamado
en el artículo 43, siendo el mantenimiento de la salubridad y de las condiciones higiénico
sanitarias un aspecto fundamental. Todo ello dentro del contexto de emergencia sanitaria
que estamos viviendo por el COVID-19. Por ello, la autoridad laboral se ve compelida
a garantizar dichos servicios esenciales mediante la fijación de servicios mínimos,
determinándose los mismos en el anexo de esta resolución.
Se solicitó a las partes que remitieran sus propuestas de servicios mínimos a través
de correo electrónico, cumpliendo de esa manera el preceptivo trámite de audiencia.
En respuesta a dicha convocatoria, aportaron sus propuestas de servicios mínimos el
sindicato convocante, el Excmo. Ayuntamiento de Cádiz, y la empresa prestataria del
servicio. Una vez examinadas las propuestas presentadas, la Delegación Territorial de
esta Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo en Cádiz eleva su propuesta
a esta Dirección General, teniendo en consideración los criterios que el Tribunal
Constitucional en su Sentencias 11, 26 y 33/1981, 51/1986, 27/1989 y 43/1990 de 15 de
marzo, ha sentado en materia de huelga respecto a la fijación de los servicios esenciales
de la comunidad. En dichas sentencias se fijan como criterios que exista una razonable
proporción entre los servicios a imponer a los huelguistas y los perjuicios que padezcan
los usuarios de los servicios afectados por la huelga, evitando que los servicios esenciales
establecidos supongan un funcionamiento normal del servicio y al mismo tiempo
procurando que el interés de la comunidad sea perturbado por la huelga solamente en
términos razonables, y en atención a las siguientes valoraciones específicas:
Primera. Si bien la huelga no es de carácter indefinido, la misma tiene una duración
de 5 días consecutivos, afectando a los tres turnos existentes, de manera total, por lo
que la acumulación de residuos en las vías públicas, y especialmente, materia orgánica
susceptible de descomposición, puede provocar la transmisión de enfermedades infectocontagiosas, por la presencia de insectos y roedores.
Segunda. La empresa afectada es la encargada de realizar el servicio de recogida
de residuos sólidos urbanos, así como la limpieza viaria de Cádiz capital, por lo que
su interrupción afectaría a bienes y derechos constitucionalmente protegidos, como
son el derecho a la salud y al medio ambiente, recogidos en los artículos 43 y 45 de la
Constitución Española.

Cuarta. Los servicios mínimos dictados mediante Resolución de 22 de febrero de
2019, de la Dirección General de Trabajo y Bienestar Laboral, por la que se garantiza el
funcionamiento del servicio público que presta la empresa UTE Sufi Cointer (Cádiz), que
realiza el servicio de limpieza y recogida de residuos sólidos urbanos en el municipio
Cádiz, la cual no fue objeto de impugnación ante el orden contencioso-administrativo por
el procedimiento especial de derechos fundamentales, por lo que se ejecutó de forma
pacífica por parte de las partes implicadas.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X

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Tercera. La población a la que se presta servicio la empresa, que es de alrededor de
117.000 habitantes. Esta población se ve incrementada notablemente al coincidir la huelga
con las fechas tradicionales des carnaval, que, si bien, esta año se celebrará oficialmente
el próximo mes de junio, tras posponerse su celebración por el Excmo. Ayuntamiento de
Cádiz, se prevé una gran afluencia de visitantes a la ciudad, así como la celebración de
numerosos actos festivos organizados por diferentes entidades. Igualmente está previsto
que se amplíen los horarios de bares y restaurantes. Así mismo, hay que tener en cuenta
que el día 28 de febrero es festivo en toda Andalucía.