Número 36 - Martes, 22 de febrero de 2022

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La presente actuación inspectora tiene antecedentes en el Plan General de
Inspección del año 2006, donde fue incluido este procedimiento entre los denominados
«procedimientos vulnerables». De resultas de dicha actuación, se realizaron numerosas
propuestas de mejora, relativas a la tramitación e instrucción de dichos procedimientos y
en relación con las facultades de inspección de la Administración sobre las condiciones a
las que estaban sujetas las autorizaciones dadas.
Por ello y dado el tiempo transcurrido, se considera conveniente y oportuno comprobar
si las mejoras detectadas han sido objeto de subsanación por el órgano competente.
Ámbito: Dos Delegaciones Territoriales de Desarrollo Sostenible.
3.3. Denominación: Análisis de los Servicios competentes en materia de recursos
administrativos.
Objetivo: Comprobar que los procedimientos seguidos se ajustan a las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes y a los plazos de tramitación, resolución y notificación.
El artículo 70 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas, define el concepto de expediente electrónico,
recogiendo en su apartado 2, el mandato expreso de que los expedientes tendrán formato
electrónico.
En la actualidad la práctica totalidad de los documentos administrativos que se
incorporan a un expediente tienen formato electrónico. Asimismo, empieza a generalizarse
el uso de tramitadores electrónicos, lo que facilita dar cumplimiento al mandato de que
los expedientes administrativos tengan formato electrónico.
No obstante lo anterior, pueden existir procedimientos que se gestionan sin un
tramitador específico, lo que dificulta que los expedientes resultantes puedan tener la
consideración de expedientes electrónicos.
La presente actuación debe analizar la gestión de los expedientes administrativos,
tanto en procedimientos gestionados a través de tramitadores electrónicos como en
procedimientos respecto de los que no se disponga de un tramitador electrónico.
Con carácter particular, en la misma deberán ser verificados los procedimientos y
herramientas empleados durante el año 2021 por las unidades gestoras competentes
en la tramitación de los recursos administrativos, prestando una especial atención a la
producción electrónica del plazo de respuesta de los recursos, detección de causas de
eventuales demoras en su tramitación, resolución y efectos jurídicos, detectando con ello
fortalezas, puntos fuertes y áreas de mejora en los mismos, todo ello con el fin de que la
ciudadanía obtenga una respuesta expresa en plazo a sus pretensiones impugnatorias.
Ámbito: Servicios Centrales de las Consejerías de Cultura y Patrimonio Histórico y de
Hacienda y Financiación Europea, en relación con las unidades administrativas que se
determinen en el correspondiente protocolo de actuación.
3.4. Denominación: Análisis de la estructura organizativa en relación con las
competencias asignadas.
Objetivo: Comprobar la adecuación de los medios materiales, personales y de cargas
de trabajo para el correcto desarrollo de sus actividades y la prestación de servicios
públicos de los distintos departamentos, unidades y dependencias tras la reestructuración
y creación de la Dirección General de Energía y la Secretaría General de Industria y
Minas.
En la presente actuación se aplicará una metodología de análisis comparativo entre
unidades administrativas de un mismo nivel, evaluando la gestión de las competencias
que tienen asignadas y poniéndola en relación con la estructura organizativa con la que
los centros directivos a la que están adscritos cuentan, lo que permite establecer un orden
de magnitud y de priorización en relación con la suficiencia para afrontar el volumen y
la complejidad de las competencias asignadas en los mismos, tanto en el número de
personal como en el tipo de personal que se necesita. Ello contribuirá a incrementar la
base de conocimiento y el análisis comparativo con que cuentan los centros directivos para
la gestión en la Junta de Andalucía mediante una metodología homologada y sistemática.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X

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