Número 34 - Viernes, 18 de febrero de 2022

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telemática, sin que en ningún caso puedan suponer la sustitución de las empresas en el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre.
Las acciones de información lo serán respecto de materias concretas determinadas
por el Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales en cada convocatoria,
teniendo en cuenta aquellas áreas de actuación, sectores o ramas de actividad,
contempladas como prioritarias en los respectivos Planes de Actuación derivados de los
instrumentos de planificación de la Junta de Andalucía, en materia de seguridad y salud
en el trabajo, vigentes en cada momento, así como los datos que arrojen las encuestas
de condiciones de trabajo y de gestión preventiva que elabora el Instituto, y también en
función de los datos de siniestralidad laboral.
La tercera línea (11.3 del PES) se dirige a la realización de acciones de asistencia
técnica e información, para el estudio y resolución de consultas derivadas de la
interpretación de la normativa de prevención de riesgos laborales, con el objeto de
fomentar el impulso de la cultura preventiva en personas trabajadoras autónomas, con
la finalidad de mejorar sus condiciones de seguridad y salud laboral. La naturaleza de
las acciones de asistencia técnica e información dirigidas a este colectivo es la misma ya
descrita para la segunda línea.
En el año 2018 se publicaron dos bases reguladoras de subvenciones, cuya actividad
de fomento coincide con la que establece la presente orden en algunos aspectos, como la
asistencia técnica e información en materia de prevención de riesgos laborales y cultura
preventiva, y también las entidades beneficiarias, si bien se regulaba su concesión en
régimen de concurrencia no competitiva, que no es el ordinario conforme al artículo 22.1
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Con su derogación
se evita el posible solapamiento de actividades subvencionables, dado que además
desde su aprobación no se han realizado convocatorias de estas subvenciones. Son las
siguientes normas:
a) Orden de 29 de octubre de 2018, por la que se aprueban las bases reguladoras
para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva para
proyectos de acompañamiento, asesoramiento e información en materia de prevención
de riesgos laborales.
b) Orden de 29 de octubre de 2018, por la que se aprueban las bases reguladoras
para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva para
proyectos de divulgación, sensibilización y realización de campañas informativas en
materia de prevención de riesgos laborales y cultura preventiva.
Con objeto de mejorar en la consecución de los objetivos, y teniendo en cuenta las
modificaciones normativas producidas desde la publicación de la Orden de 6 de agosto de
2018, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones
en régimen de concurrencia competitiva, para proyectos de formación a representantes
legales de las personas trabajadoras y a delegados y delegadas de prevención y al sector
empresarial en materia de prevención de riesgos laborales, se pone de manifiesto tanto la
necesidad de regular las líneas segunda y tercera, como la necesidad de actualización de la
primera línea para adaptarla a las nuevas previsiones contenidas en las siguientes normas:
a) Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía,
aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo.
b) Decreto 622/2019, de 27 de diciembre, de administración electrónica, simplificación
de procedimientos y racionalización organizativa de la Junta de Andalucía.
c) Orden de 20 de diciembre de 2019, por la que se aprueban las bases reguladoras
tipo y los formularios tipo de la Administración de la Junta de Andalucía para la concesión
de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, norma ésta que es posterior
a la citada Orden de 6 de agosto de 2018, y recoge a su vez novedades normativas de
ámbito estatal en las disposiciones:
d) Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
e) Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253 - 802X

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