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Boletín Oficial del Estado

BOE-S-2022-167

13-07-2022

Anuncio BOE-A-2022-11617

III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. Resolución de 22 de marzo de 2022, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de los contratos tramitados de emergencia por los ayuntamientos de los municipios con población superior a 300.000 habitantes para atender las necesidades derivadas de las medidas adoptadas para hacer frente a la crisis sanitaria causada por el COVID-19, ejercicio 2020.

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... Pág. 99391 RELACIÓN DE GRÁFICOS GRÁFICO 1. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE ADQUISICIÓN DE LAS MASCARILLAS QUIRÚRGICAS EN CADA UNA DE LAS ENTIDAD LOCALES FISCALIZADAS ... Ver más

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 13 de julio de 2022 Sec. III. Pág. 99391 RELACIÓN DE GRÁFICOS GRÁFICO 1. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE ADQUISICIÓN DE LAS MASCARILLAS QUIRÚRGICAS EN CADA UNA DE LAS ENTIDAD LOCALES FISCALIZADAS. GRÁFICO 2. EVOLUCIÓN DEL PRECIO MEDIO DE ADQUISICIÓN DE LAS MASCARILLAS QUIRÚRGICAS. GRÁFICO 3. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE ADQUISICIÓN DE LAS MASCARILLAS FFP2/KN95 EN CADA UNA DE LAS ENTIDADES LOCALES FISCALIZADAS. GRÁFICO 4. EVOLUCIÓN DEL PRECIO MEDIO DE ADQUISICIÓN DE LAS MASCARILLAS FFP2/KN95. GRÁFICO 5. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE ADQUISICIÓN DE LOS GUANTES DE NITRILO EN CADA UNA DE LAS ENTIDADES LOCALES FISCALIZADAS. GRÁFICO 6. EVOLUCIÓN DEL PRECIO MEDIO DE ADQUISICIÓN DE LOS GUANTES DE NITRILO. GRÁFICO 7. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE ADQUISICIÓN DE LAS PRUEBAS RÁPIDAS DE ANTICUERPOS EN CADA UNA DE LAS ENTIDADES LOCALES FISCALIZADAS. GRÁFICO 8. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE ADQUISICIÓN DE LAS PRUEBAS RÁPIDAS DE ANTICUERPOS. GRÁFICO 9. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE ADQUISICIÓN DEL GEL HIDROALCOHÓLICO EN FORMATO DE 5 LITROS EN CADA UNA DE LAS ENTIDADES LOCALES FISCALIZADAS. GRÁFICO 10. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE ADQUISICIÓN DEL GEL HIDROALCOHÓLICO EN FORMATO DE 5 LITROS. GRÁFICO 11. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE ADQUISICIÓN DEL GEL HIDROALCOHÓLICO EN FORMATO DE 0,5 L EN CADA UNA DE LAS ENTIDADES FISCALIZADAS. GRAFICO 12. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE ADQUISICIÓN DEL GEL HIDROALCOHÓLICO EN FORMATO DE 0,5 LITROS. cve: BOE-A-2022-11617 Verificable en https://www.boe.es Núm. 167 Ver menos

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BOE-S-2022-167

13-07-2022

Anuncio BOE-A-2022-11617

Página 7 (99389)

... CUADRO 17. PRECIOS DE ADQUISICIÓN DE MASCARILLAS FFP2 y KN95. CUADRO 18. PRECIO MEDIO DE ADQUISICIÓN DE MASCARILLAS FFP2/KN95. CUADRO 19. PRECIOS DE ADQUISICIÓN ... Ver más

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 13 de julio de 2022 CUADRO 1. Sec. III. Pág. 99389 RELACIÓN DE CUADROS CONTRATOS TRAMITADOS POR EMERGENCIA PARA ATENDER A LA SITUACIÓN SANITARIA CAUSADA POR EL COVID-19 PUBLICADOS EN LA PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO POR LAS ENTIDADES FISCALIZADAS (EXCEPTO LOS AYUNTAMIENTOS DE BARCELONA Y BILBAO) NO INCLUIDOS EN LAS RELACIONES CERTIFICADAS ENVIADAS AL TRIBUNAL DE CUENTAS POR LAS ENTIDADES LOCALES FISCALIZADAS. CUADRO 2. CONTRATOS TRAMITADOS POR EMERGENCIA EN EL EJERCICIO 2020 POR LAS ENTIDADES FISCALIZADAS. CUADRO 3. EVOLUCIÓN DE LA CONTRATACIÓN DE EMERGENCIA CELEBRADA POR LAS ENTIDADES FISCALIZADAS. Ejercicios 2019 y 2020. CUADRO 4. CONTRATOS TRAMITADOS POR EMERGENCIA EN EL EJERCICIO 2020 POR LAS ENTIDADES FISCALIZADAS PARA HACER FRENTE A SITUACIÓN SANITARIA CAUSADA POR EL COVID-19. CUADRO 5. CONTRATOS EXAMINADOS CON INDICACIÓN DEL PORCENTAJE QUE REPRESENTAN RESPECTO DEL TOTAL DE CONTRATOS COMPRENDIDOS EN EL ÁMBITO OBJETIVO DE LA FISCALIZACIÓN. CUADRO 6. ENTIDADES LOCALES QUE HAN INCUMPLIDO EL PLAZO DE REMISIÓN DE LAS RELACIONES DE CONTRATOS DEL EJERCICIO 2020. CUADRO 7. CONTRATOS TRAMITADOS POR EMERGENCIA POR LAS ENTIDADES LOCALES DEL ÁMBITO SUBJETIVO DE LA FISCALIZACIÓN NO COMUNICADOS A TRAVÉS DE LA PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LAS ENTIDADES LOCALES COMO CONTRATOS DE EMERGENCIA. CUADRO 8. CONTRATOS CELEBRADOS EN EL EJERCICIO 2020 CUYOS EXPEDIENTES NO HAN SIDO REMITIDOS A TRAVÉS DE LA PLATAFORMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LAS ENTIDADES LOCALES A PESAR DE SUPERAR LAS CUANTÍAS ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 335.1 DE LA LCSP. CUADRO 9. CONTRATOS EN QUE NO SE ACREDITA LA EXISTENCIA DE CRÉDITO ADECUADO Y SUFICIENTE NI LAS ACTUACIONES NECESARIAS PARA SU DOTACIÓN. CUADRO 10. CONTRATOS CUYA FORMALIZACIÓN NO ESTÁ ACREDITADA. CUADRO 11. CONTRATOS DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID CON INICIO DE EJECUCIÓN UNA VEZ TRANSCURRIDO EL PLAZO DE UN MES DESDE EL ACUERDO DE EMERGENCIA. CUADRO 12. CONTRATOS DEL AYUNTAMIENTO DE BARCELONA CON INICIO DE EJECUCIÓN UNA VEZ TRANSCURRIDO EL PLAZO DE UN MES DESDE EL ACUERDO DE EMERGENCIA. CUADRO 13. CONTRATOS FISCALIZADOS EN QUE SE EFECTUÓ UNA COMPROBACIÓN PREVIA DE LA APTITUD PARA CONTRATAR DE LA EMPRESARIA ADJUDICATARIA. CUADRO 14. CONTRATOS CON CONCURRENCIA DE OFERTAS. CUADRO 15. PRECIOS DE ADQUISICIÓN DE MASCARILLAS QUIRÚRGICAS. CUADRO 16. PRECIO MEDIO DE ADQUISICIÓN DE MASCARILLAS QUIRÚRGICAS. CUADRO 17. PRECIOS DE ADQUISICIÓN DE MASCARILLAS FFP2 y KN95. CUADRO 18. PRECIO MEDIO DE ADQUISICIÓN DE MASCARILLAS FFP2/KN95. CUADRO 19. PRECIOS DE ADQUISICIÓN DE GUANTES DE NITRILO. CUADRO 20. PRECIO MEDIO DE ADQUISICIÓN DE GUANTES DE NITRILO. CUADRO 21. PRECIOS DE ADQUISICIÓN DE PRUEBAS RÁPIDAS DE ANTICUERPOS. cve: BOE-A-2022-11617 Verificable en https://www.boe.es Núm. 167 Ver menos

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BOE-S-2022-167

13-07-2022

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Página 54 (99436)

... en https://www.boe.es El Ayuntamiento de Sevilla pagó el precio más elevado por mascarilla quirúrgica, 1,15 euros/unidad, en un contrato para la adquisición ... Ver más

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 167 Miércoles 13 de julio de 2022 Sec. III. Pág. 99436 CUADRO 15. PRECIOS DE ADQUISICIÓN DE MASCARILLAS QUIRÚRGICAS Entidad local Ayuntamiento de Madrid Fecha adquisición N.º Expediente Precio unitario 04/05/2020 39 0,55 30/04/2020 11/05/2020 21/05/2020 25/05/2020 20/06/2020 Ayuntamiento de Barcelona Ayuntamiento de Valencia Ayuntamiento de Sevilla Ayuntamiento de Zaragoza Ayuntamiento de Málaga Ayuntamiento de Murcia Ayuntamiento de Palma Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria Ayuntamiento de Bilbao Ayuntamiento de Alicante Ayuntamiento de Córdoba 26/03/2020 21/07/2020 41 40 43 42 44 14 8 14/10/2020 65 13/07/2020 16 29/06/2020 13/07/2020 13/07/2020 15/04/2020 28/04/2020 23/03/2020 28/04/2020 15 18 21 20 22 1 4 08/04/2020 38 11/05/2020 24 10/06/2020 20/05/2020 19 20 15/12/2020 11 04/05/2020 05/06/2020 24/04/2020 09/09/2020 6 8 5 7 Fuente: Elaboración propia a partir del examen de la información facilitada en el curso de la fiscalización. 0,55 0,55 0,55 0,55 0,26 0,70 0,28 0,22 0,38 0,53 0,51 0,50 1,15 0,65 0,43 0,36 0,50 0,70 0,75 0,45 0,58 0,98 0,45 0,09 0,20 En el siguiente cuadro se muestra el precio medio de adquisición de mascarillas quirúrgicas durante el período fiscalizado: cve: BOE-A-2022-11617 Verificable en https://www.boe.es El Ayuntamiento de Sevilla pagó el precio más elevado por mascarilla quirúrgica, 1,15 euros/unidad, en un contrato para la adquisición de 50.000 mascarillas del 15 de abril del 2020 (contrato número 20 del Anexo 6), si bien el 28 de abril, solo trece días después, en un contrato para la adquisición de la misma cuantía y con el mismo proveedor, el precio disminuyó a 0,65 euros/unidad (contrato número 22 del Anexo 6), más en consonancia con los precios pagados en esas fechas por otros Ayuntamientos: el Ayuntamiento de Barcelona había pactado un precio de 0,7 euros/unidad en el contrato número 14 del Anexo 4, de fecha 26 de marzo de 2020, y el Ayuntamiento de Madrid, a través de la empresa municipal SFM, de 0,55 euros/unidad en el número 41 del Anexo 3, de fecha 30 de abril de 2020. Ver menos

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BOE-S-2022-167

13-07-2022

Anuncio BOE-A-2022-11617

Página 55 (99437)

... . En el Grafico 1 se muestra la evolución de los precios de adquisición de las mascarillas quirúrgicas por parte de las entidades locales fiscalizadas. Para la ... Ver más

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 167 Miércoles 13 de julio de 2022 Sec. III. Pág. 99437 CUADRO 16. PRECIO MEDIO DE ADQUISICIÓN DE MASCARILLAS QUIRÚRGICAS (en euros) Precio medio Mascarillas Quirúrgicas 0,50 Entidad local Ayuntamiento de Madrid Ayuntamiento de Barcelona 0,40 Ayuntamiento de Valencia 0,48 Ayuntamiento de Sevilla 0,90 Ayuntamiento de Zaragoza 0,40 Ayuntamiento de Málaga 0,50 Ayuntamiento de Murcia 0,70 Ayuntamiento de Palma Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria Ayuntamiento de Bilbao 0,60 0,58 0,98 Ayuntamiento de Alicante 0,09 Ayuntamiento de Córdoba 0,20 TOTAL 0,52 Fuente: Elaboración propia a partir del examen de la información facilitada en el curso de la fiscalización. En el Grafico 1 se muestra la evolución de los precios de adquisición de las mascarillas quirúrgicas por parte de las entidades locales fiscalizadas. Para la elaboración del gráfico se han considerado conjuntamente las adquisiciones realizadas por cada Ayuntamiento y sus entidades dependientes, y se ha tenido en cuenta el precio medio pagado por cada Ayuntamiento durante cada periodo objeto de estudio en el caso de que se hubiesen realizado varias adquisiciones en el mismo. GRÁFICO 1. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE ADQUISICIÓN DE LAS MASCARILLAS QUIRÚRGICAS EN CADA UNA DE LAS ENTIDAD LOCALES FISCALIZADAS Córdoba Valencia Madrid Bilbao Málaga Murcia JUN 0,51 0,09 0,25 0,20 0,45 0,38 0,58 0,26 0,70 0,75 0,55 MAY JUL-DIC Fuente: Elaboración propia a partir del examen de la información facilitada en el curso de la fiscalización. En el Gráfico 2, se observa la evolución del precio medio de las mascarillas quirúrgicas en el conjunto de las entidades fiscalizadas. cve: BOE-A-2022-11617 Verificable en https://www.boe.es ABR 0,36 0,55 0,50 0,43 0,70 MAR Las Palmas Zaragoza 0,98 Barcelona Sevilla 0,90 Alicante Palma Ver menos

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BOE-S-2022-167

13-07-2022

Anuncio BOE-A-2022-11617

Página 56 (99438)

... 13 de julio de 2022 Sec. III. Pág. 99438 GRÁFICO 2. EVOLUCIÓN DEL PRECIO MEDIO DE ADQUISICIÓN DE LAS MASCARILLAS QUIRÚRGICAS 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0 ... Ver más

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 167 Miércoles 13 de julio de 2022 Sec. III. Pág. 99438 GRÁFICO 2. EVOLUCIÓN DEL PRECIO MEDIO DE ADQUISICIÓN DE LAS MASCARILLAS QUIRÚRGICAS 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 - MAR ABR MAY JUN JUL-DIC Fuente: Elaboración propia a partir del examen de la información facilitada en el curso de la fiscalización. En el curso del ejercicio se observa una reducción del precio de las mascarillas a partir del mes de mayo, consecuencia del aumento de oferta en el mercado: en el más tardío de los contratos examinados, celebrado el 15 de diciembre por el Ayuntamiento de Alicante (contrato número 11 del Anexo 13), el precio era de 0,09 euros/unidad, lo que supone una rebaja del 80% del precio pagado por ese mismo Ayuntamiento el 24 de abril de 2020 (contrato número 5 del Anexo 13). II.5.3.2. MASCARILLAS FFP2 y KN95 cve: BOE-A-2022-11617 Verificable en https://www.boe.es En el análisis se han agrupado las mascarillas con certificaciones FFP2 y KN95, por razón de la similitud de sus prestaciones. En el siguiente cuadro se recogen los expedientes examinados, ordenados por fecha de adquisición con indicación del precio unitario de compra: Ver menos

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BOE-S-2022-167

13-07-2022

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Página 58 (99440)

... fiscalización. En el Grafico 3 se observa la evolución de los precios de las mascarillas FFP2 y KN95 en los Ayuntamientos fiscalizados. Para la elaboración del ... Ver más

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 13 de julio de 2022 Sec. III. Pág. 99440 el Ayuntamiento de Zaragoza adquirió mascarillas FFP2 por 1,6 euros/unidad (contrato número 1 del Anexo 7). En el siguiente cuadro se muestra el precio medio de adquisición de mascarillas FFP2/KN95 durante el período fiscalizado: CUADRO 18. PRECIO MEDIO DE ADQUISICIÓN DE MASCARILLAS FFP2/KN95 Entidad local Ayuntamiento de Madrid Ayuntamiento de Barcelona Ayuntamiento de Valencia (en euros) Precio medio FFP2/KN95 4,76 2,57 - Ayuntamiento de Sevilla 3,99 Ayuntamiento de Málaga 2,90 Ayuntamiento de Zaragoza Ayuntamiento de Murcia Ayuntamiento de Palma Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria Ayuntamiento de Bilbao Ayuntamiento de Alicante Ayuntamiento de Córdoba TOTAL 1,60 2,98 3,12 3,44 3,50 2,85 2,15 3,38 Fuente: Elaboración propia a partir del examen de la información facilitada en el curso de la fiscalización. En el Grafico 3 se observa la evolución de los precios de las mascarillas FFP2 y KN95 en los Ayuntamientos fiscalizados. Para la elaboración del gráfico se ha tenido en cuenta el precio medio durante cada periodo objeto de estudio en el caso de que se hubiesen realizado varias adquisiciones en el mismo. cve: BOE-A-2022-11617 Verificable en https://www.boe.es Núm. 167 Ver menos

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BOE-S-2022-167

13-07-2022

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Página 59 (99441)

... KN95 en el conjunto de las entidades fiscalizadas. GRÁFICO 4. EVOLUCIÓN DEL PRECIO MEDIO DE ADQUISICIÓN DE LAS MASCARILLAS FFP2/KN95 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2 ... Ver más

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Núm. 167 Miércoles 13 de julio de 2022 Sec. III. Pág. 99441 GRÁFICO 3. EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE ADQUISICIÓN DE LAS MASCARILLAS FFP2/KN95 EN CADA UNA DE LAS ENTIDADES LOCALES FISCALIZADAS Barcelona Sevilla Córdoba Zaragoza Las Palmas Bilbao Madrid Murcia Málaga MAR ABR MAY 0,69 2,05 2,09 0,70 2,05 2,93 3,50 3,90 3,91 3,28 3,98 2,85 2,65 2,15 3,95 3,51 3,13 4,00 1,60 2,50 3,50 3,99 5,62 Alicante Palma JUN JUL-DIC Fuente: Elaboración propia a partir del examen de la información facilitada en el curso de la fiscalización. En el Gráfico 4 se observa la evolución del precio medio de las mascarillas FFP2/KN95 en el conjunto de las entidades fiscalizadas. GRÁFICO 4. EVOLUCIÓN DEL PRECIO MEDIO DE ADQUISICIÓN DE LAS MASCARILLAS FFP2/KN95 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 MAR ABR MAY JUN JUL-DIC Se observa una disminución paulatina de los precios de adquisición a lo largo del ejercicio, hasta llegar a los 0,69 euros/unidad del contrato de la empresa municipal “Más Cerca S.A.M., dependiente del Ayuntamiento de Málaga, número 19 del Anexo 8, de fecha 29 de diciembre de 2020, que supone una disminución del 82% respecto al precio de 3,76 euros/unidad que este mismo Ayuntamiento había pagado, a través de EMASA, por este tipo de mascarillas el 15 de abril de 2020 en el contrato número 5 del Anexo 8. cve: BOE-A-2022-11617 Verificable en https://www.boe.es Fuente: Elaboración propia a partir del examen de la información facilitada en el curso de la fiscalización. Ver menos

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BOE-S-2022-167

13-07-2022

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Página 53 (99435)

... examinados relativos al suministro de mascarillas quirúrgicas, ordenados por fecha de adquisición con indicación del precio unitario de compra: cve: BOE ... Ver más

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 13 de julio de 2022 Sec. III. Pág. 99435 75 % del total. Asimismo, este mismo centro gestor adjudicó a un único proveedor, también sin concurrencia de ofertas, seis de sus ocho contratos de servicios publicitarios. El Consorcio de Bibliotecas de Barcelona adjudicó a la misma empresa, sin promoción de concurrencia, los diez contratos de suministro de guantes de nitrilo que gestionó. 3) Ayuntamiento de Sevilla El Servicio de Laboratorio Municipal del Ayuntamiento de Sevilla tramitó sin concurrencia de ofertas once contratos de suministro de mascarillas, de los cuales ocho, un 73 %, fueron adjudicados a la misma empresa. 4) Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria Los seis contratos celebrados por el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria para el suministro de productos alimenticios y otros artículos de primera necesidad a personas en situación de vulnerabilidad social por la situación de la crisis sanitaria ocasionada por el Covid19 se adjudicaron a la misma cadena de supermercados, sin que en ninguno de ellos se solicitaran ofertas a otros posibles proveedores. 5) Ayuntamiento de Córdoba El Ayuntamiento de Córdoba adjudicó a la misma empresa, sin solicitud de otras ofertas, los seis contratos que celebró para la prestación del servicio de catering a los centros habitacionales de emergencia para personas sin hogar. La “Empresa Municipal de Aguas de Córdoba S.A.” (EMACSA) adjudicó a la misma empresa, sin promoción de concurrencia, sus cuatro contratos de suministros informáticos. II.5.3. Menor precio adecuado a las condiciones del mercado En la fiscalización se ha realizado un análisis del precio de adquisición unitario de algunos de los artículos más demandados por las entidades fiscalizadas para hacer frente a la situación sanitaria causada por el COVID-19: mascarillas quirúrgicas, mascarillas FFP2 y KN95, guantes de nitrilo, pruebas rápidas de detección de anticuerpos y gel hidroalcohólico. II.5.3.1. MASCARILLAS QUIRÚRGICAS En el siguiente cuadro se recogen los expedientes examinados relativos al suministro de mascarillas quirúrgicas, ordenados por fecha de adquisición con indicación del precio unitario de compra: cve: BOE-A-2022-11617 Verificable en https://www.boe.es Núm. 167 Ver menos

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BOE-S-2022-167

13-07-2022

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Página 75 (99457)

... por el COVID-19: mascarillas quirúrgicas, mascarillas FFP2 y KN95, guantes ... cada entidad fiscalizada por razón del precio medio de sus contratos en comparación ... Ver más

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO Miércoles 13 de julio de 2022 Sec. III. Pág. 99457 22) El porcentaje global de contratos examinados en que consta la promoción de concurrencia se sitúa en el 19 % del total de la muestra. Las entidades que en mayor medida solicitaron varias ofertas son los Ayuntamientos de Palma, Córdoba y Valencia, que lo hicieron, respectivamente, en un 48 %, 45 % y 42 % de sus contratos. El Ayuntamiento de Murcia, por el contrario, no promovió la concurrencia de ofertas en ninguno de los contratos examinados. 23) En el examen del total de contratos de emergencia para hacer frente a la situación sanitaria causada por el COVID-19 en que no se promovió concurrencia de ofertas se han detectado algunos supuestos puntuales de concentración de adjudicatarios que afectan a los Ayuntamientos de Madrid, Barcelona, Sevilla, Las Palmas de Gran Canaria y Córdoba. III.5.3. Menor precio adecuado a las condiciones del mercado 24) La consecución de un menor precio, que sea adecuado para el efectivo cumplimiento del contrato atendiendo a las condiciones del mercado, y siempre que ello sea compatible con la finalidad de atender a la situación de emergencia planteada, es una práctica de buena gestión acorde con los principios de estabilidad presupuestaria y control del gasto, y de selección de la oferta económicamente más ventajosa. 25) En la fiscalización se ha realizado un análisis comparativo y evolutivo del precio de adquisición unitario de algunos de los artículos más demandados por las entidades fiscalizadas para hacer frente a la situación sanitaria causada por el COVID-19: mascarillas quirúrgicas, mascarillas FFP2 y KN95, guantes de nitrilo, pruebas rápidas de detección de anticuerpos y gel hidroalcohólico. Del estudio de los datos obtenidos en la fiscalización resulta que la posición relativa que corresponde a cada entidad fiscalizada por razón del precio medio de sus contratos en comparación con las demás es diferente según el tipo de prestación analizada. Desde el punto de vista temporal se observa una tendencia general descendente de los precios a lo largo del ejercicio, especialmente apreciable a partir del mes de mayo. III.5.4. Separación de funciones en la tramitación de los contratos 26) La separación de funciones entre diversos órganos o unidades, de manera que, sin perjuicio de las competencias que para adjudicar y formalizar el contrato corresponden al órgano de contratación, sea una instancia técnica la que identifique la necesidad a satisfacer y defina la prestación a contratar constituye una buena práctica de gestión que previene el riesgo de llevar a cabo contrataciones innecesarias o arbitrarias. El grado de observancia de esta medida alcanza el 61 % del total de contratos examinados. La separación de funciones se constata en la totalidad de los contratos de la muestra celebrados por los Ayuntamientos de Valencia, Alicante y Córdoba y alcanza el 95 % en los del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Por el contrario, solo en un 10 % de los contratos del Ayuntamiento de Málaga que han sido examinados se ha acreditado que la propuesta de contratación se originara en una instancia técnica distinta del órgano que acordó la contratación de emergencia. cve: BOE-A-2022-11617 Verificable en https://www.boe.es Núm. 167 Ver menos

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